Москва +7 (495) 789-36-38 +7 (800) 500-76-44 Ваш город Москва? Да Выбрать филиал в вашем городе
Главная страница/ База знаний/ Статьи/ Экспертиза/

Лицензирование деятельности по проведения медицинской экспертизы: мнение юриста

врачОБЩИЙ ПОРЯДОК

В настоящее время деятельность по проведению судебной экспертизы (как государственными, так и негосударственными экспертными учреждениями) не лицензируется. Предусмотрен порядок добровольной сертификации независимыми органами по аккредитации. Однако если экспертное заключение дается в области, подлежащей лицензированию, проведение такой экспертизы должно лицензироваться. 


ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ОБЩЕГО ПРАВИЛА

Медицинская деятельность в соответствии с п. 26 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию – значит, и организация, которая проводит судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы, должна иметь лицензию. (См. материал "Как получить медицинскую лицензию").

В Перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности), указывается несколько видов судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, проведение которых требует получение соответствующей лицензии.

Виды судебно-медицинских экспертиз:

  • экспертиза вещественных доказательств и исследования биологических объектов (биохимическая, генетическая, медико-криминалистическая, спектрографическая, судебно-биологическая, судебно-гистологическая, судебно-химическая, судебно-цитологическая, химико-токсикологическая);
  • исследование трупа;
  • обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц.

Судебно-психиатрические экспертизы:

  • однородная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза;
  • комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза;
  • однородная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза и комплексная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза (психолого-психиатрическая, сексолого-психиатрическая).

Кто может получить лицензию на выполнение судебно-медицинских экспертиз?

Получить лицензию для выполнения судебно-медицинских экспертиз согласно п.1. Положения о лицензировании медицинской деятельности могут медицинские и иные организации, а также индивидуальные предприниматели, главное чтобы они соответствовали лицензионным требованиям (п. 4 и п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

Для получения лицензии на медицинскую деятельность необходимо подать в лицензирующий орган заявление и достаточно большой пакет других документов (ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании и п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

Отсутствие требования о лицензировании или подобной процедуры уже давно вызывает недовольство. Все чаще звучат предложения ужесточить порядок проведения судебной экспертизы. Такие предложения связаны в первую очередь с тем, что поскольку нет жестких требований к экспертам (особенно к негосударственным), стороны и суд могут не узнать о недостаточной компетентности эксперта. А поскольку суд в большинстве случаев вынужден полагаться на выводы экспертов и принимать соответствующее решение, его решение из-за этого может быть несправедливым и незаконным.

МНЕНИЕ

Эксперты предлагают: 

1) Установить обязанность лицензировать все виды судебно-экспертной деятельности. Например, Внуков В.И., Зайцева Е.А. Независимая экспертиза в уголовном судопроизводстве России. Волгоград: ВА МВД России, 2008. С. 64 – 66,
2) Установить особые организационно-правовые формы негосударственных судебно-экспертных учреждений с обязательным указанием судебно-экспертной деятельности в качестве основной в уставных документах. Например, Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. Настольная книга судьи: судебная экспертиза. М.: Проспект, 2011. С. 102,
3) Создать независимые вневедомственные экспертно-квалификационные комиссии или специальный компетентный орган (экспертная палата). Например, Мамай В.И. Современные проблемы судебной экспертизы и пути их преодоления // Российская юстиция. 2009. N 10.

На мой взгляд, закрепление дополнительных требований к проведению судебных экспертиз отвечает интересам сторон судебного процесса и самого суда.

Наиболее оптимальным вариантом мне кажется – обязать получать лицензию на проведение всех видов судебных экспертиз. Стороны и суды будут больше доверять выводам экспертов, зная, что деятельность организации, где они работают, проходила проверку на соответствие лицензионным требованиям перед получением соответствующей лицензии.

Однако установление дополнительных требований к организациям, которые проводят судебные экспертизы, может повлечь увеличение стоимости проведения экспертизы и сроков ее проведения (поскольку экспертное учреждение будет тщательнее подбирать экспертов).

Дата редакции: 01.11.2015




Теги:


Другие статьи


Новости

 

Хотите оспорить судебное заключение
Рецензирование заключений - от 20 000 рублей, от 2 рабочих дней

Спецпроекты

Интервью

Мнения




вверх
Система Orphus