Какие ошибки при проверке ремонтно-строительных работ могут обнаружить органы государственного финансового контроля?

1. Неправильно оформленная проектно-сметная документация.
2. Отстутствие разрешения на осуществление реконструкции или капитального ремонта (если в соответствии с законодательством его получение необходимо), а также эксплуатация здания без разрешения.
3. Наличие фактически не выполненных работ. В ходе проведения контрольных мероприятий в обязательном порядке проводятся контрольные обмеры фактически выполненных работ.

4. Неправильно определены накладные расходы. Порядок определения величины накладных расходов в строительстве регламентирован Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6, либо для районов Крайнего Севера - Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004), утвержденными Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 5.

Согласно этим рекомендательным документам существуют два способа определения величины накладных расходов:

• по укрупненному показателю величины накладных расходов в конце сметы за итогом прямых затрат (например, при выполнении капитального ремонта жилых и общественных зданий эта величина составляет 95% от фонда оплаты труда);
• по каждому виду работ в соответствии с наименованием сборников ГЭСН, ФЕР или ТЕР. Привязка нормативов накладных расходов по видам работ к указанным сборникам (область применения) приведена в Приложениях 4 и 5 к МДС 81-33.2004 либо МДС 81-34.2004.

Согласно Примечанию 1 к Приложениям 4 к МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004 при определении сметной стоимости ремонтных работ в жилых и общественных зданиях, а также при выполнении работ по капитальному ремонту оборудования, кроме работ по ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов, с использованием сборников ТЕР (ФЕР) к нормативам накладных расходов по видам работ применяется понижающий коэффициент 0,9.

С 01.01.2011 к нормативам накладных расходов, приведенным в Приложениях 4 к МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, необходимо применять понижающий коэффициент 0,85. Коэффициент не распространяется на свайные работы, опускные колодцы, бетонные и железобетонные монолитные и сборные конструкции в промышленном и жилищно-гражданском строительстве, автомобильные дороги, тоннели и метрополитены, мосты и трубы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы.

Коэффициенты, которые применяют к нормативам накладных расходов:

• 0,9 - при определении сметной стоимости ремонтных работ в жилых и общественных зданиях, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании), с использованием сборников ТЕР-2001 (ФЕР-2001);
• 0,9 - при выполнении работ по капитальному ремонту оборудования (ГЭСНмр-2001-41) в жилых и общественных зданиях;
• норма накладных расходов в размере 65% от фонда оплаты труда пусконаладочного персонала - при выполнении пусконаладочных работ по отраслевому технологическому оборудованию.

5. Неправильно определена величина сметной прибыли.

Порядок определения величины сметной прибыли прописан в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденных Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 15, а также в Письме Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06 "О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве". Он аналогичен порядку определения величины накладных расходов. За единственным отличием - укрупненный норматив для ремонтно-строительных работ составляет 50% фонда оплаты труда. Привязка нормативов накладных расходов по видам работ к указанным сборникам (область применения) приведена в Приложениях 1 и 2 к Письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06.

При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании), с использованием сборников ТЕР (ФЕР) нормативы сметной прибыли следует применять с коэффициентом 0,85, а для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9 (примечания 1, 2 к Приложению 1 к Письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06).

При определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) при текущем уровне цен с 01.01.2011 к нормативам сметной прибыли, приведенным в Приложении 1 к Письму Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06, применяется коэффициент 0,8. Исключение: свайные работы, опускные колодцы, бетонные и железобетонные монолитные и сборные конструкции в промышленном и жилищно-гражданском строительстве, тоннели и метрополитены, мосты и трубы, пусконаладочные работы.