Отсутствия разрешения на строительство недостаточно, чтобы принять решение о сносе

Житель Геленджика построил гостевой дом на принадлежащем ему земельном участке в зоне малоэтажной жилой застройки. За получением разрешения на строительство он не обращался. Администрация города не разрешила ввести дом в эксплуатацию.

Мужчина решил оформить право собственности на недвижимость через суд. Сначала он обратился  в «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы» для проведения экспертизы. Эксперт подтвердил, что самовольная постройка соответствует требованиям строительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических норм и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Что решили суды

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что гостевой дом построен с соблюдением всех норм, здание не нарушает права и интересы третьих лиц, а отсутствие разрешения на строительство не может быть безусловной причиной для отказа в праве собственности на спорную недвижимость.

Администрация Геленджика подала апелляцию, посчитав, что самовольная постройка несёт угрозу жизни и здоровью людей. Апелляция отменила решение нижестоящего суда и отказала в иске. Суд решил, что объект подлежит сносу, т.к. разрешительных документов истец не получал, отсутствует экспертиза проектной документации. То есть, признать спорный дом безопасным - нельзя. 
Кассация поддержала апелляцию.

Истец подал жалобу в ВС.

Поиция ВС

ВС напомнил свою позицию по указанному вопросу: 

• Снос самостроя — это крайняя мера, для принятия решения о сносе недостаточно только отсутствие разрешения на строительство. Необходимо доказать, что здание небезопасно для использования и может нарушать права третьих лиц.
• Апелляция признала заключение эксперта достоверным и допустимым доказательством. Но апелляционный суд не установил, является ли объект безопасным, нарушит ли сохранение гостевого дома права и интересы владельцев соседних участков, правила землепользования. Суд лишь установил, что данный объект является самостроем.
• Спорный объект построен на участке, где разрешено использование гостевых домов. Но апелляция не дала оценку этому факту.

ВС отменил апелляционное и кассационное определения, дело направлено на пересмотр в апелляционный суд.

Определение ВС по делу № 18-КГ25-9-К4 от 11.03.2025 года.

По теме:

Снос - это крайняя мера

В споре о сносе самостроя экспертиза не ответила на важные вопросы

Наталия Андреева