Допустимость частной строительной экспертизы по самострою: ВС РФ

Может ли распоряжение Правительства РФ № 3041-р, закрепившее проведение экспертиз по самостроям за госструктурами, аннулировать уже готовые исследования частных компаний? Кассационный суд посчитал, что да, и признал независимую строительно-техническую экспертизу недопустимым доказательством в споре с ДГИ Москвы. Однако Верховный Суд РФ исправил ошибку нижестоящей инстанции. Высшая инстанция четко указала на недопустимость обратной силы закона и подтвердила: заключение негосударственного эксперта, проведенное до вступления в силу распоряжения № 3041-р, допустимо и защищает собственность от сноса.

Дело о самострое: решения судов

Департамент городского имущества Москвы обратился с иском к гражданину с требованиями признать дом самостроем, снести его за счет владельца и аннулировать право собственности в Росреестре. Истец указывал, что недвижимость возведена в отсутствие разрешительной документации, превосходит предельные градостроительные параметры и эксплуатируется в коммерческих целях, не отвечая признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

Суд первой инстанции, с позицией которого согласилась апелляция, отказал в удовлетворении заявленных требований. Основанием для такого решения послужило заключение судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в сентябре 2023 года частной компанией. Специалисты зафиксировали, что строение в полном объеме удовлетворяет строительным, санитарным и противопожарным регламентам, не создает угрозы для окружающих и конструктивно остается жилым домом, где законно проживает владелец.

Суд кассационной инстанции отменил принятые акты и отправил материалы на новое рассмотрение. Кассация сочла экспертное заключение недопустимым доказательством, сославшись на распоряжение Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041-р, которое закрепило проведение подобных исследований исключительно за государственными организациями. Не согласившись с отменой судебных актов, владелец недвижимости обратился в ВС РФ.

Почему ВС РФ признал заключение независимого эксперта допустимым доказательством?

Рассмотрев материалы спора, судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала выводы кассационной инстанции необоснованными:

• Спорное исследование было полностью завершено в сентябре 2023 года, то есть до официального принятия распоряжения Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041-р. Соответственно, введенные впоследствии ограничения не подлежали применению к заключению, уже составленному по действовавшим на тот момент правилам.
• Проживание владельца в здании носит законный характер, а осуществление им предпринимательской деятельности в помещениях дома не свидетельствует о неправомерности постройки, поскольку такой бизнес не ущемляет интересы других граждан.

ВС РФ удовлетворил кассационную жалобу гражданина, подтвердил юридическую силу и допустимость ранее выполненного независимого экспертного заключения.

Дело № 5-КГ26-102-К2

По теме:

Строительно-техническая экспертиза по делам о самовольном строительстве: Верховный суд опубликовал новый тематический обзор

Редакция ceur.ru