Деятельность любой организации приводит к образованию отходов, даже если это всего лишь черновик договора и пластиковый скоросшиватель, выброшенные в корзину для бумаг. В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны классифицировать отходы своего бизнеса и подтвердить классификацию в установленном Росприроднадзором порядке.

Классы отходов 

Классифицируются отходы по степени негативного воздействия на окружающую среду. Всего выделено 5 классов:

• I класс — к нему относят самые опасные вещества, которые не разлагаются и наносят необратимый вред экосистеме и здоровью людей. Это отходы, содержащие ртуть, ванадий, свинец, мышьяк, сильные кислоты и щелочи.
• II класс — отходы разлагаются за срок более 30 лет. Они опасны для окружающей среды, экосистеме понадобится длительное время на восстановление. К этому классу относят  батарейки и часть аккумуляторов.
• III класс — к этому классу относят вещества, разложение которых занимает до 10 лет. Такими являются большая часть отходов промышленных производств и сельского хозяйства. 
• IV класс — отходам требуется около 3 лет для разложения, ущерб экосистеме они наносят небольшой. В перечень входят негорючие, нетоксичные вещества.
• V класс — самый безопасный мусор, который разлагается естественным путем менее чем за 3 года.

Сведения о всех видах отходов находятся в ФККО — федеральном классификационном каталоге отходов. В каталоге отходы систематизированы по ряду признаков: химическому составу, происхождению, принадлежности к определенному производству. Включаются в ФККО новые виды отходов по решению Роспотребнадзора.

Как определить класс отходов?

Этот процесс можно условно разделить на несколько этапов, но в любом случае начинать нужно с инвентаризации отходов. Затем характеристики каждого отхода проверяются по классификатору и если все параметры совпадут, то отходу присваивается код по ФККО.

В случаях, когда полного совпадения нет, для определения класса отходов используются два метода. Если известен состав отхода, то класс можно рассчитать по специальным формулам, в противном случае отходы придется отправить на исследование в лицензированную лабораторию. После получения результатов нужно будет подать заявление в Роспотребнадзор о включении нового вида отхода в ФККО и сделать это в срок до трёх месяцев. Полученное из лаборатории заключение будет обоснованием для заявления и оно — обязательно.

V классу паспорт не нужен, в этом случае компания, должна проводить биотестирование мусора и каждый год сдавать специализированный отчет. Если выяснится, что отходы относятся к  I — IV классу опасности, то нужно будет оформить паспорт отходов. 

Оформление паспорта отходов — как это сделать?

После того, как класс отходов будет определен, можно приступать к заполнению паспорта. Форма документа утверждена приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026, в приложении № 2 к приказу есть образец бланка.

В паспорте указывается:

• код по ФККО;
• класс опасности;
• источник отхода;
• химический и компонентный состав;
• агрегатное состояние утиля;
• условия обращения на предприятия: от сбора до вывоза и утилизации;
• сведения о лице, образовавшем отходы.

«Подводные камни» оформления паспорта отходов

Крайне редко отходы носят однородный характер, потому начиная с этапа инвентаризации отходов допустить ошибки очень легко. Определение класса опасности отходов, присвоение кода по ФККО требует специальных знаний. Например, черновик договора, брошенный в корзину для бумаг скорее всего будет отнесен к V классу опасности, а вот пластиковая папка для бумаг — IV классу.

Впрочем, даже бумагу, в зависимости от её состава, могут отнести не к бытовому мусору.

Чтобы не сомневаться в кодах и классах, оформление паспорта лучше доверить специалисту. Тем более, что провести процедуру придется один раз — паспорт отходов является бессрочным.

Исключения, при которых процедуру придется пройти повторно:

• Изменения сведений о собственнике компании. Для юрлиц это наименование и адрес, для ИП — смена имени, фамилии, отчества, адреса и документа, удостоверяющего личность.
• Изменения в ФККО
• Изменение характеристик отходов из-за модификации производственных процессов.  

Чем грозит отсутствие паспорта отходов?

Отсутствие паспорта по ст. 8.2 КоАП РФ наказывается штрафом:

• индивидуального предпринимателя оштрафуют на сумму от 40 000 до 60 000 рублей;
• юрлицо оштрафуют на сумму от 200 000 до 350 000 рублей;
• должностное лицо оштрафуют на сумму от 20 000 до 40 000 рублей.