Экспертиза промышленной безопасности — это комплексная процедура оценки соответствия технического состояния объектов, их эксплуатационных характеристик и используемой документации установленным требованиям и нормам безопасности. Основное предназначение данной процедуры — обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), предотвращение аварий и несчастных случаев, а также защита жизни и здоровья работников и окружающей среды.
Законодательная база
Основные положения закреплены в Федеральном законе № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон определяет:
- Обязательность проведения экспертизы. Для всех ОПО необходимо регулярно подтверждать соответствие их состояния требованиям промышленной безопасности.
- Основания для проведения экспертизы. К таковым относят внедрение новых технологий, изменения в технологических процессах, аварии или крупные ремонтные работы.
- Результаты экспертизы. Включают заключение о возможности дальнейшей эксплуатации объекта, обнаружение нарушений и предложения по их исправлению.
- Требования к экспертным организациям и экспертам. Только аккредитованные организации и квалифицированные специалисты могут проводить данную экспертизу.
В декабре 2023 г. приняты поправки в закон (Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г. (за исключением отдельных положений).
Регламентация процедуры
Детальные правила проведения экспертизы промышленной безопасности установлены Приказом Ростехнадзора № 420 от 20 октября 2020 года. Этот документ регламентирует:
- Порядок проведения экспертизы. Описывает последовательность действий экспертов, начиная от подготовительных работ и заканчивая выдачей заключения.
- Документацию, анализируемую в ходе экспертизы. Перечень необходимых документов может включать техническую документацию на оборудование, акты предыдущих проверок, документацию по эксплуатации и техническому обслуживанию.
- Выводы экспертизы. Заключение должно содержать полный анализ состояния объекта, выявленные несоответствия и конкретные рекомендации по их устранению.
Какие документы нужны для проведения
К основным документам относятся:
- Техническая документация на оборудование и технологические устройства. Включает инструкции по эксплуатации, сертификаты соответствия, технические паспорта.
- Документация на объект. Это может быть проектная документация, планы БЖД (безопасности жизнедеятельности), схемы аварийных выходов.
- Ранее полученные заключения. Если объект уже проходил проверку, предыдущие отчеты могут быть полезны для оценки изменений и текущего состояния.
- Документы, подтверждающие право на владение или эксплуатацию объекта. Это могут быть свидетельства о регистрации, лицензии, договоры аренды или управления.
Подготовка полного и актуального пакета документов значительно ускоряет процесс прохождения и способствует более точной и объективной оценке соответствия объекта требованиям промышленной безопасности.
Этапы проведения
Процедура состоит из нескольких последовательных шагов, каждый из которых играет важную роль в общей оценке состояния объекта. Вот основные этапы:
- Предварительный анализ документации. Проводится детальный анализ предоставленной документации, включая технические паспорта, сертификаты соответствия и проектные документы. Эксперты оценивают их на предмет актуальности и полноты. Зачастую это требует около 10-15 рабочих дней, в зависимости от объема и сложности документации.
- Технический осмотр объекта. Эксперты выезжают на объект для его осмотра. Они проверяют состояние оборудования, систем безопасности и сооружений. Используются методы НРК, такие, как ультразвуковая дефектоскопия и радиографический контроль. Длительность осмотра может составлять от 1 до 3 дней.
- Оценка рисков. На основе данных, полученных во время осмотра и анализа документов, эксперты проводят оценку рисков, связанных с эксплуатацией объекта. Используется методика QRA, которая позволяет численно оценить вероятность возникновения аварий и их возможные последствия.
- Разработка заключения. Итоговый документ подготавливается на основе собранных данных и проведенных анализов. Это заключение включает оценку соответствия объекта нормам промышленной безопасности и рекомендации по его улучшению. Подготовка заключения занимает от 5 до 10 рабочих дней.
Что получит заказчик
По завершении заказчик получает ряд важных документов и информационных материалов, которые играют ключевую роль в дальнейшей эксплуатации объекта:
- Заключение. Основной документ, который подтверждает соответствие объекта нормам промышленной безопасности или указывает на конкретные проблемы.
- Перечень рекомендаций. Включает предложения по улучшению состояния объекта, усовершенствованию систем безопасности и предотвращению потенциальных рисков.
- План действий по устранению нарушений. Если в ходе процедуры были выявлены нарушения, заказчик получает четкий план мероприятий, направленных на их исправление.
Эти результаты позволяют заказчику не только улучшить уровень безопасности на объекте, но и оптимизировать производственные процессы, что в конечном итоге способствует повышению общей эффективности работы предприятия.
Аккредитации и сертификаты
Другие экспертизы
Ваши вопросы просьба задавать только в режиме сообщений, для звонков используйте номер 8 (800) 500-76-44 (бесплатно по России с любых номеров)