КС разрешил временную регистрацию в апартаментах

КС РФ рассмотрел конституционность статей 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункты 3, 12 и 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Что произошло

Заявительнице отказали в регистрации по месту пребывания в нежилом помещении, оформленном как «апартаменты» и принадлежащем ее родственнику. В орган учета передали согласие собственника и полный комплект документов на объект, но это не повлияло на изменение решения об отказе.

Суды трех инстанций поддержали отказ. По действующему законодательству, регистрация возможна только в жилых помещениях и гостиничных номерах.

Истец не согласилась с данным выводом и обратилась в Конституционный суд с просьбой проверить законодательные нормы, регулирующие право выбора места пребывания и пользования собственностью.

Позиция КС

КС напомнил, что регистрация носит уведомительный характер и должна фиксировать реальное место пребывания человека, не превращаясь в инструмент ограничений. Если закон не запрещает временное пребывание в помещении, пригодном для этого по своим характеристикам, то отсутствие механизма регистрации превращается в конституционно значимый пробел.

КС признал нормы неконституционными в той части, в которой они не позволяют зарегистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, похожих на квартиры, если такие помещения не входят в гостиничный номерной фонд.

До внесения поправок в законодательство КС установил временный порядок действий для подобных ситуаций. Регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях (апартаментах) должна осуществляться органом регистрационного учета на основании заявления:

• собственника помещения;
• членов его семьи и близких родственников – с письменного согласия собственника и при подтверждении родства.

Отдельно КС подчеркнул, что данное решение касается только регистрации по месту пребывания, а не постоянной регистрации по месту жительства.

По теме:

Сдача квартиры посуточно - не всегда гостиничные услуги

Редакция ceur.ru

Иллюстрация https://ru.freepik.com/