Адвокат по назначению имеет право на возмещение убытков при несвоевременной оплате труда

Юрист обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность п. 3 ст. 2, подп. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 307 и п. 1 ст. 395 ГК РФ. По мнению заявителя отсутствие защиты прав адвокатов по назначению ставит их в неравное положение с адвокатами, работающими по договору.

История вопроса

В течение 2 лет адвокат М. защищал интересы подозреваемых и обвиняемых по назначению органов МВД РФ. Но вознаграждение за свою работу получал не полностью и с задержкой. Решить финансовый вопрос с МВД во внесудебном порядке не получилось и юрист подал исковое заявление с требованием выплатить ему 112 тыс. рублей долга и 7,5 тыс. руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Что решили суды?

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца полностью. Ответчик не согласился с решением и подал апелляцию. Апелляционный и кассационный суд с постановлением первой судебной инстанции согласились частично: оставили взыскание основной суммы, но отменили выплату начисленных процентов.
Суды указали, что:

• правоотношения заявителя и органов МВД не имеют под собой гражданско-правовой договорной основы;
• финансы относятся к расходным обязательствам государства, обеспечивающим адвокату оплату труда и тоже не имеют гражданско-правового характера;
• нет факта пользования чужими деньгами, поскольку ответчику эти средства не принадлежат.

В рассмотрении жалобы в Верховном суде РФ адвокату М. было отказано. 

Мнение КС

КС с апелляцией и кассацией не согласился, обосновав своё мнение следующими аргументами:

• По Конституции у каждого гражданина есть право на квалифицированную юридическую помощь. В некоторых случаях она оказывается государством бесплатно, это делают адвокаты по назначению. Юрист, имеющий статус адвоката, не вправе отказаться от участия в деле по назначению.
  Своевременность вознаграждения труда адвоката по назначению обеспечивает право подозреваемых, обвиняемых и подсудимых на квалифицированную бесплатную юридическую помощь.
• Конституция гарантирует право гражданина на возмещение вреда, причиненного органами госвласти или их должностных лиц. Поэтому отсутствуют основания для отказа адвокату по назначению во взыскании процентов за несвоевременную выплату вознаграждения.
• Оспоренные правовые нормы не противоречат Основному закону страны с учетом выявленного их конституционно-правового смысла. 
  Федеральный законодатель может установить специальное правовое регулирование возмещения убытков адвокату по назначению, если вознаграждение не выплачено в срок, с учетом позиции КС. 

КС постановил: 

• признать конституционность п. 3 ст. 2, подп. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 307 и п. 1 ст. 395 ГК РФ;
• решения, вынесенные в отношении адвоката М., подлежат пересмотру в установленном порядке.

Постановление КС №39-П от 12.07.2023.

По теме:

Конституционный суд отказал в рассмотрении жалобы адвоката на решения судов о размере его вознаграждения

В каких случаях адвокатам по назначению не положена повышенная доплата?

Наталия Андреева