Нельзя произвольно уменьшать размер оплаты независимых экспертов

КС РФ проверил конституционность ст. 3, 45 и ч. 3 ст. 108 КАС РФ. В центре внимания суда оказался вопрос о критериях и допустимости снижения судами оплаты услуг независимых экспертов.

Суть дела

Поводом для разбирательства стала жалоба негосударственной экспертной организации. При рассмотрении административного иска по оспариванию нормативов ценообразования в энергетической отрасли суд привлек эту организацию для проведения экспертизы. Первоначальная оценка стоимости работ превышала 4,5 миллиона рублей. Позднее, поскольку не все выводы экспертного заключения были использованы судом при вынесении решения, суд первой инстанции определил к выплате экспертам порядка 3 миллионов рублей.

Впоследствии апелляционная инстанция снизила эту сумму до 520 тысяч рублей, сославшись на «неразумность» вознаграждения и сравнив его с расценками государственных судебно-экспертных учреждений.
После безуспешных обжалований в кассационных инстанциях, экспертная организация обратилась в КС РФ, считая, что действующие нормы допускают необоснованное снижение судом размера вознаграждения, ранее установленного и согласованного.

Позиция КС

КС РФ подчеркнул, что :

• Деятельность экспертов имеет публично-правовое значение, помогая судам принимать законные и обоснованные решения. Поэтому им должно быть гарантировано право на справедливое вознаграждение и возмещение затрат. Существующая практика ориентируется исключительно на расценки государственных экспертных учреждений. При этом не учитывается, что стоимость услуг негосударственных организаций формируется на рыночных принципах, отличающихся от государственного регулирования.
• Хотя стоимость экспертизы согласовывается заранее, суды обязаны контролировать разумность этих расходов, чтобы не препятствовать доступу к правосудию.
• Законодательство не предусматривает ни четких полномочий для снижения ранее согласованных и утвержденных сумм после завершения экспертизы, ни конкретных критериев для этого. Подобная неопределенность, по мнению КС РФ, подрывает доверие негосударственных экспертов к судебной системе. Это, в свою очередь, может привести к снижению качества и доступности экспертных услуг и негативно сказаться на эффективности судебной защиты.

Конституционный суд признал часть 3 статьи 108 КАС не соответствующей Конституции. Производство по статьям 3 и 45 КАС РФ прекращено, так как они не регулируют вопросы оплаты экспертов.

Законодателю предписано в сжатые сроки разработать и закрепить точные критерии для допустимого уменьшения экспертных выплат. До момента внесения этих изменений, суды смогут корректировать размер вознаграждения по собственной инициативе или по ходатайству сторон.

Корректировка возможна при наличии одного из следующих четких оснований:

• установленная неполнота представленного заключения, при этом снижение должно быть пропорционально фактически выполненному объему исследования;
• несоответствие отдельных выводов эксперта нормативным правовым актам;
• обнаружение очевидной неразумности или чрезмерности расходов на оплату экспертизы. При такой оценке суды обязаны учитывать стоимость аналогичных услуг в других экспертных организациях, а не ограничиваться сравнением с государственными учреждениями.

Важно отметить, что экспертные организации получают право представлять суду дополнительные обоснования заявленных тарифов, и суд обязан давать оценку всем представленным аргументам и документам.

Постановление № 6-П от 11.02.2026 г.

По теме:

Конституционный суд: оплата работы судебных экспертов должна быть гарантирована

Редакция ceur.ru

Иллюстрация https://ru.freepik.com/