Декларировать ввозимые культурные ценности — требование закона

Гражданин ввез в РФ культурные ценности для личной коллекции, но не задекларировал их. Его осудили за контрабанду. Гражданин решил, что статья УК не позволяет понять, можно или нет ввозить ценности для личного пользования без декларации, и направил заявление в КС. КС отказал в рассмотрении жалобы, так как не увидел в спорной норме противоречий.

История вопроса

Россиянин Иван Леонтьев купил в США 203 монеты и 82 банкноты, но возвращаясь домой не задекларировал свои приобретения. При пересечении границы РФ предметы обнаружили таможенники. Монеты отправили на судебную культурологическую экспертизу. В заключении эксперт указал, что 5 монет представляют культурную ценность, их общая стоимость составляет не менее 677 000 рублей. Изъятые предметы конфисковали, а на Леонтьева завели уголовное дело.

Что решили суды?

Суд первой инстанции признал обвиняемого виновным в контрабанде и приговорил к трём годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года и к штрафу в размере 300 000 рублей. Апелляция приговор изменила: исключила указание на незаконное перемещение через таможенную границу 82 банкнот и 198 монет, не являющихся культурными ценностями, отменила штраф, а испытательный срок сократила до двух лет. Кассация оставила жалобу без удовлетворения. ВС не стал рассматривать жалобу.

Мужчина обратился в Конституционный суд. Он оспаривал конституционность ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, по которой полагается уголовная ответственность за незаконный провоз через таможенную границу ТС в рамках ЕАЭС или госграницу РФ с государствами–членами ТС в рамках ЕАЭС культурных ценностей в крупном размере. По мнению Леонтьева, статья допускает произвольное толкование и позволяет привлекать к уголовной ответственности за ввоз в РФ культурных ценностей, хотя в законодательстве нет точных правил такого ввоза. Пробел в праве не позволяет гражданам осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть их правовые последствия.

Мнение КС

КС указал на следующие положения права:

Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» не требует декларации культурных ценностей, которые физлица, юрлица или ИП ввозят в личных целях. Обязанность декларирования товаров для личного пользования предусматривает Таможенный кодекс ЕАЭС.
Физлицо имеет право без пошлины ввозить на территорию ЕАЭС культурные ценности, при условии подтверждения их таковыми в соответствии с законодательством государства – члена Союза (П. 8 приложения № 3 «Перечень случаев и условий ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета ЕАК от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»). Эти же нормы во взаимосвязи с пп. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС обязывают декларировать ввозимые в РФ для личного пользования культурные ценности. В противном случае ввоз является незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Согласно правовой позиции КС, касающаяся ввоза недекларированных культурных ценностей, «преступлению присуща криминальная общественная опасность, при отсутствии которой даже деяние, формально подпадающее под признаки уголовно наказуемого, в силу малозначительности не может считаться таковым». (Постановление от 27.02.2020 г. №10-П, Определение от 26.10.2017 г. № 2257-О)

КС постановил, что в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ отсутствует неопределенность, конституционные права Леонтьева в рассматриваемом деле не нарушены. КС отказал в принятии к рассмотрению жалобы.

Определение КС № 2705-О от 12.10.2023