В настоящее время для многих сфер жизни важное значение приобретает оценка имущества (автотранспорта, объектов недвижимости – квартир, домов, дач, земельных участков и пр., бизнеса, работ, услуг, информации и т.д.). В данной связи важно понимать, кто такой оценщик и какова его роль в тех или иных ситуациях.

Профессиональный оценщик

Это специалист, который имеет право проводить оценку и подписывать отчет об оценке недвижимости, транспортных средств, оборудования, предприятий, прав требования, работ и пр. Пример: вы застраховали квартиру, и получили ущерб, подходящий под страховой случай (затопили соседи). Страховая компания обычно выплачивает небольшую сумму, которая в разы меньше реальной цены за ремонт помещения, а иногда и вовсе уклоняется от уплаты. Всё делается таким образом, поскольку в суд будут обращаться лишь 5-10% людей, а остальные смирятся со своей участью. Именно оценщики помогают определить размер реального ущерба и обратиться с исковым заявлением в суд.

Оценщик может действовать как частное лицо, занимаясь самостоятельной частной практикой, а может работать по трудовому договору в оценочной компании. Пояснение: оценочная компания – это юридическое лицо, которое намерено заключить с заказчиком договор на проведение оценки, имеющее в своём штате не менее двух оценщиков, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено.

Оценщик осуществляет оценочную деятельность. Это профессиональная деятельность, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Пояснение: под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
- одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
- объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичного предложения, типичного для аналогичных объектов оценки;
- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки;
- принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
- платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта. Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Под ликвидационной стоимостью понимается расчетная величина, отражающая наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден за срок экспозиции объекта оценки, меньший типичного срока экспозиции объекта оценки для рыночных условий, в условиях, когда продавец вынужден совершить сделку по отчуждению имущества.
Под инвестиционной стоимостью понимается стоимость объекта оценки для конкретного лица или группы лиц при установленных данным лицом (лицами) инвестиционных целях использования объекта оценки
Оценочная деятельность осуществляется оценщиком в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действующем в редакции от 03.08.2018 г. (далее – Закон об оценке), а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Требования, предъявляемые к оценщику

Закон об оценке указывает, что оценщиком является субъект оценочной деятельности – физическое лицо, которое является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховало свою ответственность в соответствии с требованиями указанного закона.
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность только по тем направлениям, которые указаны в квалификационном аттестате.
Оценщик одновременно может быть членом только одной саморегулируемой организации оценщиков, отвечающей требованиям Федерального закона.
Обязательными условиями членства в саморегулируемой организации оценщиков являются:
- наличие высшего образования и (или) профессиональной переподготовки в области оценочной деятельности;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- наличие квалификационного аттестата.
Страхование ответственности. Минимальные размеры, на которые страхуется ответственность в сфере оценки, таковы:
- для оценщика – физического лица – 300 000 рублей
- для оценочной компании – 5 000 000 рублей
- для оценки кадастровой стоимости – 30 000 000 рублей
Пример: вы являетесь оценщиком недвижимого имущества. К вам обратился состоятельный клиент, который был недоволен решением страховой компании (застрахованный дом сгорел). В связи с утратой документов заказчиком вы переоценили ущерб практически в два раза (на 4000000 рублей), а страховая затем оспорила вашу оценку. Чтобы не выплачивать всю сумму самостоятельно, существует специальная страховка для оценщиков.

Страхование оценочной деятельности защищает имущественные интересы оценщика и клиента, покрывает ущерб от действий (бездействий) оценщика, при нарушении требований стандартов и правил во время осуществления оценочной деятельности. В случае убытков страховая компания покроет или сократит расходы на их ликвидацию в установленном законом порядке. Ответственность оценщика распространяется на все претензии, полученные в течение действия договора страхования.

Пояснение: согласно п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, под убытками понимаются:
• реальный ущерб: расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;
• упущенная выгода: неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Договор обязательного страхования оценочной деятельности обеспечивает покрытие по следующим рискам:
- нарушения требований федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, установленных саморегулируемой организацией оценщиков;
- ошибки и упущения, допущенные в процессе оценки и приведшие к искажению результатов оценки;
- ошибки, допущенные при измерениях и расчетах;
- непреднамеренная утрата и повреждение документов, получаемых от третьих лиц в ходе проведения оценки объекта оценки.
Справка. Средняя заработная плата оценщика — 50 000 рублей, но эта сумма будет отличаться в различных регионах и отраслях. К примеру, в Москве эксперты могут получать и более 100 000 рублей, а во многих городах максимальный уровень — 30 000 рублей. Также оценщики недвижимости, как правило, имеют более высокий уровень дохода, чем любые другие оценщики.

Объектами оценки, т.е. тем, на что направлена оценка, выступают:
- отдельные материальные объекты (вещи);
- совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);
- право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
- права требования, обязательства (долги);
- работы, услуги, информация;
- иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
Датой определения стоимости объекта оценки (датой проведения оценки, датой оценки) является дата, по состоянию на которую определена стоимость объекта оценки.

Обязательность оценки
Проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае:
1) вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации (далее – государству) либо муниципальным образованиям, в том числе:
- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих государству или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
- при использовании объектов оценки, принадлежащих государству либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;
- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих государству или муниципальным образованиям;
- при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими государству или муниципальным образованиям;
- при передаче объектов оценки, принадлежащих государству или муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц.
2) при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:
- при национализации имущества;
- при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;
- при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;
- при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд;
- при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Основания для проведения оценки
1) договор на проведение оценки объектов, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.
2) судебный акт (суда общей юрисдикции, арбитражного суда, а также третейского суда) или акт уполномоченного органа в случаях, предусмотренных законодательством РФ

Договор на проведение оценки объектов составляется в простой письменной форме и должен содержать:

- цель оценки;
- описание объекта или объектов оценки, позволяющее осуществить их идентификацию;
- вид определяемой стоимости объекта оценки;
- размер денежного вознаграждения за проведение оценки;
- дату определения стоимости объекта оценки;
- сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с ФЗ;
- наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;
- указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;
- указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор;
- сведения о договоре страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение требований договора на проведение оценки и договора страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований ФЗ, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности;
- сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика.

Права и обязанности оценщиков

Профессиональный оценщик вправе:
- применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки;
- требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;
- получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;
- запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;
- привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;
- отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;
- требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда;
- добровольно приостанавливать право осуществления оценочной деятельности по личному заявлению, направленному в саморегулируемую организацию оценщиков, в порядке, который установлен внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.

Оценщик обязан:
- быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;
- соблюдать требования Закона об оценке, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;
- соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;
- уплачивать взносы, установленные саморегулируемой организацией оценщиков;
- сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
- обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
- представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;
- представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе информацию о соответствии такого юридического лица условиям, установленным Законом об оценке, а также сведения о любых изменениях этой информации в течение десяти дней с даты заключения трудового договора и (или) возникновения изменений;
- представлять ежеквартально в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, информацию о подписанных им в указанный период отчетах с указанием даты составления отчета и его порядкового номера, объекта оценки, вида определенной стоимости;
- представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;
- не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- хранить копии подписанных им отчетов, а также копии документов и материалов, на основании которых проводилась оценка, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты составления отчета;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;
- по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является.

Стандарты профессиональной этики оценщика

Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 708 «Об утверждении типовых правил профессиональной этики оценщиков» определяется, что:
1. Оценщик в ходе осуществления профессиональной деятельности должен придерживаться следующих принципов:
1) честность – оценщик должен действовать честно и открыто в своих профессиональных отношениях;
2) объективность – оценщик должен осуществлять профессиональную деятельность независимо и беспристрастно. Оценщику следует избегать отношений, которые искажают или влияют на объективность его профессионального суждения;
3) компетентность – оценщик обязан поддерживать профессиональные знания и умения, обеспечивающие заказчику или юридическому лицу, с которым оценщик заключил трудовой договор, получение в итоге проведения оценки результата, основанного на:
- должном профессиональном уровне оценочной практики;
- соблюдении оценщиком требований Федерального закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Если компетенция оценщика не соответствует уровню поставленной перед ним задачи, он обязан:
- сообщить об этом заказчику;
- по согласованию с заказчиком предпринять все меры, чтобы привлечь к оценке специалистов, обладающих квалификацией, соответствующей уровню поставленной перед ними задачи;
- при невозможности привлечения указанных выше специалистов своевременно отказаться от проведения оценки и уведомить работодателя о своем отказе проводить оценку;
4) профессиональное поведение – оценщик обязан действовать добросовестно и своевременно выполнять работу, не допускать в своей практике ситуаций, способствующих возникновению конфликта интересов, в том числе в саморегулируемой организации оценщиков;
5) конфиденциальность – оценщик обязан обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате осуществления профессиональной деятельности, не раскрывать эту информацию третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

2. В отношениях с заказчиками оценщик не должен:
- вводить их в заблуждение о результатах оценки, а также о возможностях их использования;
- использовать заведомо ложные или заведомо вводящие в заблуждение сведения при осуществлении оценки;
- представлять заказчикам отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет), содержащий недостоверную информацию;
- предвзято относиться к подготовке результатов проведения оценки для конкретного заказчика;
- совершать в интересах заказчиков действий, которые могли бы поставить под сомнение его независимость;
- принимать задание на оценку, подразумевающее представление заранее определенных результатов оценки и заранее оговоренных мнений и заключений;
- определять размер своего вознаграждения в зависимости от результатов оценки, рекомендаций, содержащихся в отчете;
- скрывать или игнорировать достоверные факты об объекте оценки, которые были известны при проведении оценки и составлении отчета;
- предоставлять заказчикам недостоверные данные о своих профессиональных возможностях, уровне компетентности, квалификации и деловой репутации.

При этом оценщик должен:
- информировать заказчиков относительно наличия потенциальных конфликтов интересов при проведении оценки;
- предоставлять результаты оценки по заданию на оценку только лицам, уполномоченным заказчиками, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

3. В отношениях с другими оценщиками оценщик должен выражать мнение об отчетах других оценщиков беспристрастно и объективно.

Отчёт оценщика

Отчёт является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости.
Отчет составляется в бумажном виде. Тогда он должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
Отчёт также может быть составлен в форме электронного документа. В этом случае он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Отчет должен быть чётким и понятным, не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.
В отчете в обязательном порядке указываются:
- дата составления и порядковый номер отчета;
- основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;
- сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;
- сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика;
- цель оценки;
- точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и при наличии балансовая стоимость данного объекта оценки;
- стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;
- последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата;
- дата определения стоимости объекта оценки;
- перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки;
- иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Саморегулируемая организация оценщиков

Такой организацией (далее – СРО) является некоммерческая организация, созданная в целях регулирования оценочной деятельности и контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.
Статус СРО оценщиков приобретается некоммерческой организацией с даты её включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.
Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО оценщиков является выполнение ею следующих требований:
 объединение в составе этой организации в качестве ее членов не менее чем 300 физических лиц, отвечающих требованиям к субъектам оценочной деятельности, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено;
- наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов её членов в денежной форме в размере не менее 30 000 рублей с каждого оценщика;
- наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;
- наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями ФЗ;
- наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Работники саморегулируемой организации оценщиков не вправе осуществлять оценочную деятельность.
Саморегулируемая организация оценщиков обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков и ее членами, а также по своевременному урегулированию такого конфликта.
Некоммерческая организация, имеющая статус СРО оценщиков, не может быть реорганизована.

Функции СРО оценщиков:

- разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности;
- разработка правил деловой и профессиональной этики в соответствии с типовыми правилами профессиональной этики оценщиков;
- разработка и утверждение правил и условий приема в члены СРО оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
- представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
- прием в члены и прекращение членства в СРО оценщиков;
- контроль за деятельностью своих членов;
- ведение реестра членов СРО оценщиков и предоставление доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам;
- организация информационного и методического обеспечения своих членов.
Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков осуществляется Управлением по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (т.е. Росреестра) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Обучение и переподготовка оценщиков

Профессиональное обучение оценщиков осуществляется образовательными организациями высшего образования по программам магистратуры, профессиональной переподготовки, повышения квалификации.
В целях подтверждения уровня квалификации будущий оценщик должен сдать квалификационный экзамен в области оценочной деятельности. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности.

Перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена формируется органом, уполномоченным на проведение квалификационного экзамена. Таким органом в настоящее время является Минэкономразвития.
Справка: подробнее об этом см. Приказ Минэкономразвития России от 29.05.2017 № 257 «Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, Порядка проведения и сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, в том числе порядка участия претендента в квалификационном экзамене в области оценочной деятельности, порядка определения результатов квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, порядка подачи и рассмотрения апелляций, предельного размера платы, взимаемой с претендента за прием квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, типов, форм квалификационных аттестатов в области оценочной деятельности, Порядка выдачи и аннулирования квалификационного аттестата в области оценочной деятельности» (в ред. от 23.06.2018).

Экзамен сдаётся платно. Предельный размер платы, взимаемой с претендента за прием квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, не может превышать 6 000 рублей при первой сдаче претендентом квалификационного экзамена и 3 000 рублей при повторной сдаче претендентом квалификационного экзамена (причём к повторной сдаче экзамена гражданин допускается не ранее, чем через 3 месяца).
Оценщики получают квалификационный аттестат, который является свидетельством, подтверждающим сдачу единого квалификационного экзамена, и выдается при соблюдении двух условий:
1) лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата, сдало единый квалификационный экзамен;
2) данное лицо имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата стаж (опыт) работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, не менее трех лет. Не менее года из последних трех лет указанного стажа (опыта) работы должно приходиться на работу в должности помощника оценщика или оценщика.
Оценщик в течение каждых трех календарных лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена.

Как обжаловать отчёт оценщика?

Если у вас возникают сомнения в объективности и правильности проведённой оценки, вы можете действовать следующим образом:
1) обратиться к самому оценщику с претензией о некачественности проведённой оценки в целях разрешения возникшей ситуации
2) обратиться к работодателю оценщика с жалобой на действия последнего
3) обратиться в саморегулируемую организацию оценщиков с жалобой на действия оценщика
4) обратиться в суд с обжалованием результата оценки
5) обратиться в суд с требованием о взыскании с оценщика причинённого некачественной оценкой ущерба

История развития оценочной деятельности

Первоначально оценка недвижимости проводилась для целей налогообложения. Упоминания о первых в мире попытках такой оценки относятся к 17-му веку в Миланском герцогстве и в Тироле. В начале XIX века кадастровые работы, включающие описание, регистрацию и оценку недвижимого имущества проводились в большинстве стран Западной Европы. Профессия оценщика появилась в России в XIX веке. Необходимость работ по оценке была связана, прежде всего, с объективной потребностью в создании так называемого фискального кадастра - подробного описания недвижимой собственности. Первые предпосылки для проведения кадастровых работ, неотъемлемой частью которых являлась оценка, возникли в 1861 году, когда было отменено крепостное право. Изданное в 1864 году «Положение о земских учреждениях» предусматривало изменение базы налогообложения, и частично - переход на налогообложение имущества граждан России. Размер налога определялся доходностью и ценностью имущества. В 1864г. выходит «Положение о земских учреждениях» - на селе и 1870г. «Городовое положение для учета имущества» в городах. Последнее уполномочило городские власти производить оценку для определения налога на недвижимость, размер которого рассчитывался в процентах от чистого дохода от использования данной недвижимости, а при невозможности определить доход налог рассчитывался исходя из материальной стоимости. Позднее городские думы начали выпускать инструкции для избираемых ими оценочных комиссий, в которых был зафиксирован порядок определения валового дохода с учетом простоя квартир, а также перечислены статьи расходов на их содержание.

В современной России, и в частности, в Москве, оценка недвижимости начала обособляться от других операций с недвижимостью вскоре после возрождения рынка недвижимости. Уже в 1992-93 г.г. отдельные специалисты начали заявлять о себе как о профессиональных оценщиках недвижимости. Как правило, это было связано с прохождением подготовки на специальных курсах, организованных американскими или международными структурами, а позже и Российскими организациями. А в 1993г. Была создана первая общероссийская профессиональная организация оценщиков Российское Общество Оценщиков (РОО). В марте 2003 г. РОО торжественно отметило свое десятилетие. Позже России возникли и другие профессиональные организации оценщиков (Лига Независимых Экспертов; Национальная Коллегия Оценщиков и др.), но среди них РОО остается старейшей и, видимо, крупнейшей, имеющей региональные отделения во многих городах России.

Интересные факты

Представители данной профессии отмечают профессиональный праздник 27 ноября, и он называется Днем оценщика. Высокая зарплата оценщика не более чем очередная легенда. Профессия скрывает немало подводных камней, и одним из них является средний уровень дохода в России. Высокие зарплаты получают лишь единицы. В отличие от нотариусов, количество оценщиков законодательно не ограничено, поэтому конкуренция держит заработки на минимальном уровне. Оценщик, работающий в комиссионке или ломбарде, является не оценщиком, а обычным экспертом-товароведом. Безусловно, он знает все тонкости профессии и может с профессиональной точки зрения оценить украшения ценное имущество и прочие вещи клиентов, но его слова являются только мнением, и ответственности за предоставленную информацию он не несет.

Дата оценки может быть и в будущем. Конечно, такая оценка сейчас практически не востребована потребителями. Но один из подходов к оценке – доходный, как раз и основан на прогнозировании и оперировании будущими данными.
Часто путают понятия эксперта и оценщика. Эксперт более широкое понятие, чаще всего связанное с судебным процессом. Эксперты бывают в самых различных областях, а оценщика можно только назвать экспертом по методам определения стоимости.
Общее количество оценщиков с правом подписи отчетов, т.е. вступивших в саморегулируемую организацию оценщиков, в России сейчас составляет около 20 000 человек и практически не меняется. Число лиц, имеющих диплом оценщика, намного больше.
В Российской Федерации сейчас существует 15 саморегулируемых организаций оценщиков (СРО).

Оценщик несет ответственность за выпущенный им отчет всем своим имуществом. При этом не только перед заказчиком оценки, но и любыми третьими лицами, которые могут случайно или намеренно воспользоваться отчетом. Поэтому слова заказчика: «Сделайте как я прошу, у меня точно к вам претензий не будет» – вызывают лишь улыбку. Отчет об оценке довольно объемный документ – он редко получается менее нескольких десятков страниц. При оценке бизнеса встречаются очень толстые, многотомные отчеты. Однажды был выпущен отчет в несколько десятков тысяч страниц. Для его доставки в Москву заказчику потребовалось нанимать газель.

Немного юмора…
Прекрасный солнечный день. На зеленой траве мирно пасется стадо овец. Подъезжает дорогой автомобиль, из которого выходит хорошо одетый человек и обращается к чабану: «Добрый день! Хотите, я скажу вам, сколько овец в вашем стаде? А если я буду точен, то заберу одну овцу, идёт?». 
Чабан соглашается. Молодой человек фотографирует стадо, достает из авто ноутбук, соединяется с интернетом, долго что-то систематизирует и анализирует… К закату он выдает чабану результат: «264 головы». Потом не дожидаясь ответа выбирает из стада одну овцу и засовывает в багажник.
Чабан говорит ему: «Постой-ка. А хочешь, теперь я скажу тебе кто ты такой и что тебя ожидает? Но учти, если я окажусь прав, овцу ты мне вернешь». Молодой человек соглашается.
«Ты консультант и сейчас опозоришься. Откуда я знаю?
Во-первых, тебя никто не звал, а ты приехал.
Во-вторых, ты сообщил мне ровно то, что я знаю и без тебя.
В-третьих, ты совершенно не разбираешься в предмете. А теперь, пожалуйста, достань из багажника и верни мне мою собаку».

Дополнительная литература
Методология оценочной деятельности: современное состояние и перспективы развития в Российской Федерации. Фонд "Бюро экономического анализа", М., 2000
Риполь-Сарагоси Ф. Б. Основы оценочной деятельности: Учебное пособие. – М.: «Издательство ПРИОР», 2001
Соловьев М.М. «Оценочная деятельность (оценка недвижимости)», 2-е издание, ГУ Высшая школа экономики, М. – 2003
Кацман В.Е., Косорукова И.В., Родин А.Ю. «Оценочная деятельность: правовые, теоретические и математические основы», Книга 1, Учебное пособие, Изд-во ООО «Маркет ДС Корпорейшн», М. – 2008.
Единый каталог. Оценщики Российской Федерации - 2016 (более 20000 оценщиков - членов 15 саморегулируемых организаций, распределённых по 9 федеральным округам и 85 субъектам Российской Федерации) /отв. редактор и составитель Т.Б. Беридзе/. Справочное издание.- М.: Компания «Про-Аппрайзер», 2016.
Настольная книга оценщика - версия 3.0 (законы, стандарты, практика). Сборник нормативных актов, стандартов и рекомендаций в области оценочной деятельности. - М.: СМАО, 2016.

Материал подготовлен сотрудниками Института судебных экспертиз и криминалистики. По вопросам оказания экспертных, оценочных и юридически услуг вы можете обращаться по телефону: +7 (800) 500-76-44