Экспертиза несчастных случаев на производстве

Что представляет собой экспертиза по охране труда

Это исследование, которое проводят эксперты, опираясь на специальные знания: они анализируют условия труда, изучают соблюдение норм безопасности и выявляют причинно-следственные связи в случае производственных происшествий.

Что выясняет эксперт:

• насколько условия работы отвечают требованиям законодательства: освещенность, уровень шума, наличие средств защиты;
• по какой причине произошел несчастный случай (например, работник упал с высоты из-за отсутствия страховочных поясов);
• в каком состоянии документация: журналы инструктажей, акты расследований, локальные нормативные акты;
• чьи действия или бездействие привели к происшествию.

Чаще всего экспертизу назначают:

• по уголовным делам о нарушении требований охраны труда (ст. 143 УК РФ);
• в спорах о выплате компенсаций при профессиональных заболеваниях и травмах;
• для проверки порядка допуска работников к самостоятельной работе, например когда не было стажировки или инструктажа.

Как проходит исследование

• Назначение. Экспертизу назначает суд или следователь, либо она проводится по ходатайству стороны. В постановлении перечисляют вопросы, на которые должен ответить эксперт, и объекты, подлежащие исследованию.
• Сбор данных. Эксперт изучает документы (акты, инструкции), осматривает рабочие места и опрашивает сотрудников.
• Анализ. Для этого применяют несколько приемов: осматривают оборудование и средства защиты; измеряют параметры среды (шум, вибрацию, содержание химических веществ в воздухе); проверяют, соответствует ли обучение работников установленным нормам, например есть ли удостоверения по охране труда.
• Заключение. Эксперт оформляет документ, в котором излагает выводы о нарушениях, причинах происшествия и дает рекомендации. Если стороны с выводами не согласны, можно потребовать повторную экспертизу.

На какие нормы опирается экспертиза

• Федеральный закон № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» задает порядок проведения исследований и требования к экспертам.
• Трудовой кодекс РФ (статьи 214 и 419) закрепляет обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда и ответственность за ее неисполнение.

Какая ответственность грозит за нарушения

Закон предусматривает следующие виды наказания за несоблюдение требований охраны труда:

• Дисциплинарное: замечание, выговор или увольнение (ст. 192 ТК РФ).
• Административное: для юридических лиц штрафы достигают 200 тыс. руб. (КоАП РФ).
• Уголовное: до 5 лет лишения свободы по ст. 143 УК РФ, если нарушения повлекли смерть двух или более лиц.

Пример из практики. На стройке произошел несчастный случай. Экспертиза выявила нарушение – пострадавший не был обеспечен страховочным поясом (работа на высоте) и не прошел инструктаж. Суд пришел к выводу о нарушениях требований охраны труда (ст. 143 УК РФ). Виновным признали начальника участка, который не позаботился о безопасности подчиненного.

Можно ли оспорить заключение эксперта?

Чтобы доказать суду несостоятельность экспертизы, используйте следующие шаги:

• Закажите рецензию специалиста.

Вы обращаетесь в другую независимую экспертную организацию и просите проверить уже готовое заключение судебного эксперта. Профильный специалист изучает документ и составляет рецензию, где подробно расписывает все ошибки, методологические нарушения и необоснованность выводов судебного эксперта. Суд может приобщить рецензию к делу как «иное письменное доказательство». 

• Заявите ходатайство о вызове судебного эксперта на допрос.

Вы имеете право потребовать, чтобы эксперт лично явился в судебное заседание. Опираясь на найденные ошибки и рецензию, задайте ему вопросы в суде (например: «Почему вы использовали ГОСТ от 2015 года, если на момент ЧП действовала редакция 2021 года?» или «На основании какого нормативного акта вы сделали вывод, что работодатель обязан был выдать данный тип СИЗ?»). Если эксперт начнет путаться, суд усомнится в его компетентности. 

• Подайте ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Согласно ст. 87 ГПК РФ (или ст. 207 УПК РФ в уголовном деле), если у суда возникают сомнения в правильности или обоснованности заключения, он может назначить повторную экспертизу. Ее проведение поручат уже другому эксперту или другому экспертному учреждению. Однако ходатайство должно быть обосновано.

Зачем нужна экспертиза

• Работодателям она помогает найти слабые места в системе безопасности и избежать штрафов.
• Пострадавшим дает возможность добиться справедливой компенсации.
• Государству позволяет снижать уровень производственного травматизма.

Судебная экспертиза по охране труда не только фиксирует нарушения, но и помогает предупреждать новые происшествия. Для ее проведения нужны глубокие знания законодательства и методик исследования. Если возникла необходимость назначить такую экспертизу, обратитесь к сертифицированным специалистам ИСЭиК с опытом участия в судебных процессах.