Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза, согласно ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе», – это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Объект экспертизы – это документы и (или) документация, обосновывающие планируемую хозяйственную и иную деятельность. Предмет – соответствующие требования, предъявляемые к объекту экспертизы:

• экологические требования, установленные техническими регламентами;
• экологические требования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды.

Цель проведения экологической экспертизы – предотвращение негативного воздействия намечаемой (планируемой) хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Принципы экологической экспертизы (ст. 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе»)

• презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
• обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
• комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
• обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
• достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;
• независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
• научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;
• гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
• ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Основным сущностным признаком экологической экспертизы, отличающей ее от иных форм экспертиз, является участие общественных организаций при ее проведении и учет общественного мнения.

Классификация экологических экспертиз

I. В зависимости от критерия обязательности проведения экспертизы:

• обязательная;
• добровольная.

II. В зависимости от формы проведения экспертизы:

• государственная;
• негосударственная;

или

• государственная;
• общественная;
• негосударственная.

III. В зависимости от сферы регулируемых отношений:

• экологическая экспертиза;
• экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
• экспертиза промышленной безопасности;
• санитарно-эпидемиологическая экспертиза;
• экспертиза нормативных правовых актов;
• метрологическая экспертиза;
• экспертиза деклараций гидротехнических сооружений;
• экспертиза как форма подтверждения оценки соответствия требованиям технических регламентов продукции (работ, услуг);
• экспертиза в рамках административного или уголовного производства;
• судебно-психиатрическая экспертиза и др.