Как реализуются постановления Конституционного суда?

Анализ количества выполненных постановлений Конституционного суда выявил определенные проблемы.  В частности, постановления прошлых лет остаются не реализованными. По мнению КС, изменить положение можно только законодательно. С этой точкой зрения согласны и многие депутаты.

Секретариат Конституционного суда подготовил и разместил на официальном сайте ежегодный аналитический отчет, где показана статистика исполнения постановлений КС.

Статистика

По состоянию на 25 апреля 2023 года:

• Исполнению подлежат 48 постановлений КС.
• В 2022 г. принято 27 постановлений, которые предполагают внесение изменений в законы. Исполнено 9.
• Законопроекты для реализации 11 постановлений внесены в Госдуму.

В 2022 году:

• Число поступивших в Конституционный Суд обращений увеличилось (12933) по сравнению с 2021 г. (11828 обращений).
• Возросло число принятых Конституционным Судом решений: в 2022 г. принято 59 итоговых решений и 3690 определений.
• Было принято 20 законов для выполнения постановлений КС.

Тенденция к увеличению числа постановлений прослеживается третий год подряд. 

Основные сложности с исполнением связаны с принятыми ранее 2019 г. постановлениями КС. За период с 2010 по 2019 остались не исполненными 12 постановлений, и до сих пор не приняли ни одного ФЗ, направленного на исполнение этих 12 решений КС. 

Причины

Причины, по которым постановления остаются не исполненными:

• нет временных ограничений для рассмотрения соответствующих законопроектов депутатами;
• нет механизма, который позволил бы законодателю вернуться к тем постановлениям, которые отклонила Госдума;
• нет ответственных за доработку отклоненных Госдумой законопроектов, подготовленных для постановлений во исполнение.

Решения

В качестве решения сложившейся ситуации предлагается: 

• назначать исполнителя, ответственного за разработку нового законопроекта, и закреплять сроки подготовки нормативно-правового акта;
• дать возможность пересматривать решения КС по инициативе ограниченного круга лиц, таких как президент, правительство, большинство депутатов Госдумы или членов Совета федерации.

Со вторым предложением выступил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Юрий Синельщиков (КПРФ), сообщил «Коммерсантъ».

Материал подготовила редакция ceur.ru