Как повлияли изменения в Уголовном кодексе на судебно-экспертную деятельность за последние 30 лет

Принятие нового Уголовного кодекса РФ в1996 году оказало существенное влияние и на судебно-экспертную деятельность. Переход от советской плановой экономики к рыночным отношениям, а также стремительная технологическая революция потребовали от законодателя криминализации новых общественно опасных деяний. Это, в свою очередь, потребовало внесения изменений в деятельность судебных экспертов: появление новых видов экспертиз и разработки методических рекомендаций, возникновение узкой специализации в существующих видах исследований, необходимости в современном технологическом оснащении.

Краткий обзор изменений в экспертной деятельности в связи с появлением новых составов преступлений в УК за последние 30 лет:

1. Появление новых составов преступлений и новых видов экспертиз

Введение в УК РФ новых глав и статей напрямую сформировало запрос на создание уникальных родов и видов экспертных исследований, которых не существовало в советский период или они только начинали зарождаться:

• Компьютерно-техническая экспертиза. Появление в УК РФ новых составов преступлений в сфере информационных технологий породили большой спрос на исследование цифровых следов. Сформировался самостоятельный класс судебных экспертиз, включающий аппаратно-компьютерную, программно-компьютерную и информационно-компьютерную (сетевую) экспертизы. 
• Психо-лингвистическая экспертиза. Данное направление получило дальнейшее развитие в связи с появлением ответственности за экстремизм, клевету в сети Интернет, за распространение фейковых новостей и дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ. 
• Новые экономические и финансово-аналитические экспертизы. Криминализация таких деяний, как преднамеренное банкротство, легализация преступных доходов, манипулирование рынком и налоговые преступления, привела к разделению классической бухгалтерской экспертизы на сложные подвиды: финансово-экономическую, инженерно-экономическую, налоговую. Появился новый вид экспертиз – форензик.
• Фоноскопическая и видеотехническая экспертиза. Востребованность данных видов экспертиз возросла в связи с расширением использования аудио- и видеофайлов в качестве доказательств (например, в оперативно-розыскной деятельности по экономическим и коррупционным составам (взяточничество, коммерческий подкуп), при анализе записей с камер видеонаблюдения. 

2. Развитие новых экспертных методик

Эволюция уголовного права заставила экспертное сообщество модернизировать традиционные подходы и создавать новые методические базы:

• Методики ДНК-анализа (Генетическая экспертиза). Ужесточение ответственности за преступления против половой неприкосновенности и необходимость раскрытия преступлений прошлых лет стали возможны благодаря развитию молекулярно-генетических исследований. Традиционная серология (определение группы крови) была полностью вытеснена высокоточными методиками генотипирования (ДНК-профилирования).
• Оценка рыночной стоимости имущества и имущественных прав. Изменения в Главе 21 УК РФ (Преступления против собственности) и постоянный пересмотр порогов крупного и особо крупного ущерба обязали экспертов применять современные оценочные методики (в рамках судебной оценочной и строительно-технической экспертизы), отойдя от советских принципов балансовой стоимости.
• Психолого-лингвистические экспертизы по делам о дискредитации действий вооруженных сил. ФБУ РСФЦЭ в 2022 году утвердило рекомендации о назначении и проведении психолого-лингвистических экспертиз в рамках рассмотрения дел по новым статьям УК.
• Лингвистические экспертизы о проверке информационных материалов на наличие «фейков». Рекомендации подготовлены в 2022 году ФБУ РСФЦЭ. Применяются при назначении и проведении лингвистической экспертизы информационных материалов, распространяющих заведомо ложную информацию под видом достоверных сообщений.
• Психолого-психиатрические экспертизы по выявлению дефектов воли. Введение понятия «ограниченной вменяемости» и особенности квалификации преступлений против несовершеннолетних потребовали создания комплексных методик (КСППЭ) для оценки психологического состояния потерпевших и обвиняемых в момент инкриминируемого деяния.

3. Влияние изменений УК РФ на деятельность негосударственных экспертных компаний

Изменения в уголовном праве (УК РФ и УПК РФ) года оказали влияние на коммерческий сектор экспертной деятельности. С одной стороны, многие изменения привели к росту экспертных компаний и расширению возможностей для адвокатов и граждан для получения заключений независимой экспертизы:

• Рост негосударственных экспертных компаний. С принятием УПК РФ 2001 года (ст. 57, 195) и Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» законодатель закрепил равенство прав государственных и негосударственных экспертов. 
• Адаптивность негосударственного сектора. Именно негосударственные компании первыми начали реагировать на новые запросы по статьям о компьютерных преступлениях и защите интеллектуальной собственности. 
• Институт рецензирования и «альтернативной» экспертизы. Негосударственный сектор экспертных организаций позволил расширить такое явление как рецензирование экспертных заключений. В уголовном процессе это позволяет адвокату обратиться к независимому эксперту для проведения исследований или написания рецензий на государственные экспертизы (например, по делам о мошенничестве, ст. 159 УК РФ). 

С другой стороны, бурный рост коммерческих компаний привел к появлению большого количества некачественных заключений. В ответ на это государство запустило процесс ужесточения требований к квалификации отдельных специалистов, например, обязательную аттестацию, членство в СРО. Часть экспертных исследований правительство передало в компетенцию только государственных учреждений. Этот процесс юридически оформился с принятием Распоряжения Правительства РФ № 3214-р. 

Изначально в перечень экспертиз, проводившихся только в госучреждениях, входили базовые криминалистические исследования (баллистическая, взрывотехническая, психиатрическая экспертизы и др.). 

Кабмин регулярно расширяет данный перечень, последовательно вводя государственную монополию на новые виды исследований. Например:

• В 2023 году в список включили лингвистические экспертизы по делам о терроризме и экстремизме, а также экономические экспертизы, связанные с хищением бюджетных средств и неуплатой налогов (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2023 № 672-р). 
• В феврале 2026 года Правительство РФ издало новое Распоряжение № 239-р, согласно которому исключительно государственные бюро (строительно-технические, землеустроительные и экономические) получили право оценивать рыночную стоимость недвижимости и размер убытков при изъятии земель для государственных нужд (норма вступает в силу в полном объеме с 1 января 2027 года). 

Необходимость введения ограничений по производству отдельных видов экспертиз для негосударственного сектора обоснованы следующими причинами:

• Защита национальных интересов и финансовой системы государства.
• Противодействие экстремизму и обеспечение национальной безопасности.
• Борьба с «рынком заказных экспертиз» и деградацией качества.

Работы Минюста по реформированию судебно-экспертной деятельности не завершены. Законопроект, внесенный на рассмотрение Госдумы в 2013 году, находится сейчас на стадии подготовки к рассмотрению во втором чтении. Из анонсируемых нововведений отметим: предложено внедрить аттестацию негосударственных экспертов и создать Единый государственный реестр судебно-экспертных организаций и частных экспертов под эгидой Минюста. Цель изменений – полностью зачистить рынок от неквалифицированных специалистов.

Источники информации и нормативная база:

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (включая изменения, внесенные Федеральными законами в Главу 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», ст. 280.3, ст. 128.1).
  
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ст. 57 «Эксперт», ст. 58 «Специалист», ст. 195 «Порядок назначения судебной экспертизы»).
  
• Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ст. 41 Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами).
  
• Официальные методические материалы Российского федерального центра судебной экспертизы (РФЦСЭ) при Минюсте России.

Редакция  ceur.ru

Иллюстрация Шедеврум