Кто должен оплатить судебную медико-социальную экспертизу?

Суть дела:

Пенсионер и инвалид II степени С. обратился в федеральному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» (далее — Главное бюро) с просьбой повысить ему группу инвалидности и изменить выданную индивидуальную программу реабилитации инвалида в связи с ухудшением состояния здоровья. Главное бюро С. отказало, подтвердив текущую II группу инвалидности.

С. (далее — истец) в сентябре 2015 года обратился в суд с иском к Главному бюро, требуя признать его отказ незаконным, а также обязать ответчика переоформить текущую индивидуальную программу реабилитации инвалида с установлением ограничений жизнедеятельности.

Что решили суды?

С. в суде ходатайствовал о проведении судебной экспертизы. Он также обратился к суду с просьбой освободить его от уплаты расходов на экспертизу из-за трудного материального положения. 

Районный суд назначил С. судебную медико-социальную экспертизу.  В ходатайстве С. об освобождении от оплаты экспертизы суд отказал и взыскал с истца 35 000 рублей за ее проведение.  Суд исходил из того, что экспертиза была проведена по ходатайству истца. Апелляция и кассация поддержали решения предыдущих судов. 

Тогда С. подал кассационную жалобу в ВС РФ о признании решений судов незаконными в части оплаты расходов на экспертизу.

Позиция ВС

ВС РФ не согласился с решениями судов предыдущих инстанций, так как были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела. И обратил внимание на следующее:

• положения ч.3 ст. 96 ГПК позволяют освободить гражданина от уплаты судебных расходов (или уменьшить их размер) с учётом его материального положения, в частности, на оплату экспертизы. В этом случае расходы возмещаются за счёт средств бюджета. С. указывал, что является нетрудоспособным инвалидом, размер его пенсии 16 тыс руб., он находится в трудном материальном положении, что подтверждено документами. Но суды не приняли во внимание эти обстоятельства;
• признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Правила признания лица инвалидом утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95);
• в соответствии с пунктом 45 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н, предоставление гражданину государственной услуги федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется бесплатно;
• Таким образом, с учетом положений ч. 3 ст. 95 ГПК и правового регулирования деятельности федеральных учреждений МСЭ, проведение социальной экспертизы производится бесплатно, независимо от того, куда гражданин обратился за обжалованием решения бюро - в Федеральное бюро или в суд. Осуществление такой экспертизы входит в обязанности Федерального бюро. 
  

ВС РФ отменил решения судов предыдущих инстанций о взыскании с гражданина С. судебных расходов на оплату судебной медико-социальной экспертизы.

Заявление Федерального бюро медико-социальной экспертизы ВС направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Определение ВС РФ №36-КГ21-3-К2 от 27 сентября 2021 года

Материал подготовлен редакцией ceur.ru