Налоговая инспекция в качестве обеспечительной меры заблокировала счета компании. Блокировка продолжалась год, и компания обратилась в суд о взыскании процентов в качестве компенсации за нарушение сроков блокировки.

Суды двух инстанций отказали, сославшись на то, что это компенсационные проценты и они не направлены на обогащение. Однако кассация поддержала налогоплательщика и взыскала в его пользу проценты. Суд пояснил: для взыскания процентов не нужно доказывать наличие прямого ущерба.

Суть дела

По итогам выездной проверки ООО «А <...> Т <...>» (далее – Общество) налоговая инспекция (далее-инспекция) доначислила Обществу налоги, пени и штрафы. Общество оспорило это решение в суде.

Суд принял определение о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения инспекции. Инспекция для обеспечения выполнения своего решения вынесла решение от 13.04.2015 о приостановлении операций на сумму 10,2 млн руб. по расчетным счетам Общества в банке. Решением от 15.04.2016, то есть практически через год, инспекция отменила свое решение о приостановлении операций по счетам.

Общество обратилось в арбитражный суд к инспекции с заявлением. Общество просило взыскать с инспекции 998 тысяч руб. за неправомерную блокировку счета.

Суд первой и апелляционной инстанций отказал Обществу в удовлетворении требования. Основание: Общество не понесло материальные потери. Значит, нет оснований для «начисления и взыскания с инспекции процентов за неправомерное вынесение решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика».

Общество направило кассационную жалобу об отмене решений и о взыскании процентов с инспекции. А в качестве довода истец указал: «отсутствие доказательств невозможности пользования заблокированными счетами для осуществления своей деятельности не является поводом неприменения пункта 9.2 статьи 76 НК РФ».

Что решила кассация?

Кассационная инстанция с выводами судов не согласилась. Суд напомнил:

• согласно абз.3 п.2 ст. 76 НК приостановление операций по счету налогоплательщика означает прекращение банков расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций;
• смысл п. 9.2 ст. 76 НК заключается в следующем: если налоговая нарушила срок отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации или нарушила срок направления в банк решения об отмене блокировки счета, то на сумму, которая была заблокирована на счетах, начисляются проценты за каждый календарный день нарушения срока.

В данном случае:

1. Суды установили, что в течение времени приостановления операций по счетам Общество не могло пользоваться принадлежащими ему 10,2 млн руб. Причина – несвоевременное выполнение налоговым органом определения суда о применении обеспечительных мер.

2. Суды, отказывая Обществу в удовлетворении требований о взыскании процентов, мотивировали отказ тем, что Общество не доказало наличие материальных потерь и намерение осуществлять расходные операции по заблокированным счетам.

Однако «наличие возможности пользоваться счетами в случае приостановления операций по счету на определенную денежную сумму не имеет правового значения в данном случае в связи со следующим».

Выплата предусмотренных п.9.2 ст. 76 НК процентов направлена «на компенсацию потерь, причиненных незаконным воспрепятствованием в пользовании денежных средств частного субъекта. Указанная норма права принята во исполнение реализации положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации и не связывает начисление процентов с необходимостью доказывания прямого ущерба».

3. Суды пришли к правильному выводу, указав, что проценты являются компенсационной выплатой и не направлены на обогащение налогоплательщика. При этом, «суды не привели доказательства и установленные на их исследовании обстоятельства, свидетельствующие о получении обществом неосновательного обогащения».

Суды проверили размер взыскиваемых процентов, налоговая инспекция возражений по поводу размера процентов также не заявила.

Кассационный суд удовлетворил требования Общества во взыскании с инспекции процентов в размере 998 тысяч руб. Решения нижестоящих инстанций суд отменил.

Источник: карточка дела № А32-14521/2018.

По теме:

Компания потребовала компенсацию за ущерб от блокировки счета