Неправомерные требования от участников госзакупок
Федеральная антимономольная служба опубликовала на сайте ТОП-5 нарушений на закупках госкомпаний. Некоторые пункты прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. Итак, что нарушают заказчики?
1. Заказчик устанавливает закрытый произвольный список банков, в которых можно получить банковскую гарантию для подачи заявки и обеспечения обязательств по договору.
Самое распространённое нарушение при осуществлении закупок по 223-ФЗ.
Комментарий заместителя руководителя ФАС России Рачика Петросяна:
Произвольное определение списка банков, при котором вне списка могут остаться даже наиболее крупные банки, мы считаем экономически необоснованным и неправомерным, т.к. такое требование необоснованно ограничивает права участников закупки. Заказчик вправе установить определенные требования к банкам, в которые участник закупки может обратиться, но не указывать их конкретные наименования.
2. Заказчик требует у участника закупки наличия определенных материальных ресурсов, конкретного оборудования в собственности и числа сотрудников в штате на момент подачи заявки.
Комментарий заместителя руководителя ФАС России Рачика Петросяна:
Подобными действиями заказчик может существенно ограничить число участников закупки, так как отсутствие какого-либо оборудования в собственности или небольшой штат сотрудников не свидетельствует о невозможности исполнить контракт или договор. Производственные мощности могут быть привлечены исполнителем на праве аренды, а трудовые ресурсы не обязательно должны находится в штате компании.
3. Заказчик требует от потенциального участника опыта поставки товара для допуска к самому участию в закупке.
4. Заказчик прописывает в документации о закупке своё право на запрос дополнительной информации и документов, не представленных в составе заявки.
По мнению ФАС, это требование несёт в себе коррупционные риски.
5. Заказчик запрещает привлекать субподрядчиков.
Комментарий заместителя руководителя ФАС России Рачика Петросяна:
Как правило установление такого запрета является прямым вмешательством в деятельность исполнителя, который самостоятельно несёт ответственность за исполнение договора перед заказчиком.
Источник: официальный сайт ФАС.