в международном публичном праве - не получившая пока окончательного разрешения проблема, в основе которой лежит тот факт, что действия государства на практике представляют собой действия его органов или официальных лиц. При этом возникает вопрос, несет ли государство как таковое международно-правовую ответственность за вред, причиненный другим субъектам международного права действиями его органов. Комиссия международного права в проекте статей об ответственности государств предлагает следующее решение этой проблемы: поведение любого органа государства, имеющего такой статус согласно внутреннему праву этого государства, рассматривается как деяние государства при условии, что в данном случае орган действовал в качестве такового; при этом не имеет значения, принадлежит ли орган к законодательной, исполнительной, судебной или иной власти, является ли он по положению нижестоящим или вышестоящим в рамках структуры государства, носятли его функции международный или внутренний характер; государство несет ответственность за деятельность своих органов, действовавших в качестве таковых, даже в том случае, если эти органы превышают свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушают предписания, касающиеся их деятельности.