действия одного государства против другого государства или его юридических или физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся по сути недружелюбными. Н.а. могут быть, в частности, действия государства, выражающиеся в отказе удовлетворить обоснованные претензии другого государства, осуществляющего дипломатическую защиту своих физических или юридических лиц, подлежащих территориальной юрисдикции первого государства. Совершение Н.а., будучи первоначально связано с отказом в правосудии физическим или юридическим лицам другого государства, является, в конечном счете, действием одного государства по отношению к другому государству, поскольку первое из них отказывает второму в тех правах его лиц, которые оно обычно предоставляет на своей территории лицам иностранных государств и которыми продолжают пользоваться лица третьих государств. Поэтому хотя Н.а. не всегда нарушает специальные договорные обязательства, действующие между соответствующими государствами, он противоречит принципу взаимности и может служить основанием для применения реторсии.