1) в СССР - исполнительный орган местного Совета народных депутатов; 2) в РФ до 1991 г. - исполнительный и распорядительный орган сельского, поселкового, городского, районного, национального округа, областного, автономной области, краевого Совета народных депутатов; 3) рабочий орган ряда международных организаций, а тж. национальных общественных организаций.