заявление одного субъекта публичного права другому такому же субъекту о возникновении правовой ответственности последнего на основании установленного факта совершения им противоправного деяния. При отсутствии противоправности деяния В.в. неосновательно, и речь может идти лишь о предъявлении претензии на возмещение причиненного в процессе правомерной деятельности материального ущерба в случае ответственности, предусмотренной договором.