Неразменные на валюту, золото бумажные деньги, выпускаемые казначейством, как правило, для покрытия бюджетного дефицита. Эмиссия К.б. обусловливается необходимостью финансирования государственных расходов. В настоящее время встречаются сравнительно редко. К К.б. принято относить и находящиеся в обращении краткосрочные обязательства государства. К.б. близки к банкнотам — банковским денежным билетам.