Участник процесса вправе знакомиться с «секретными материалами» по своему делу
КС рассмотрел жалобу бывшего сотрудника МВД, который оспаривал конституционность положений статей 21 и 211 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».
23 ноября КС вынес решение. Судьи отметили:
- Если участник процесса лишен возможности ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами дела, то это «фактически обессмысливает право на судебную защиту лица, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются этим постановлением»;
- Статус участников уголовного судопроизводства определяется не только отраслевыми нормами, но и Конституцией РФ. Их процессуальное положение «не исключает доступа к конкретным сведениям, составляющим государственную тайну, способами, не связанными с оформлением допуска к таким сведениям».
Таким образом, исходя из требований Конституции РФ:
<…> лицо, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, должно быть ознакомлено с данным процессуальным решением и положенными в его основу материалами, содержащими составляющие государственную тайну сведения в области оперативно-розыскной деятельности, которые отражают фактические обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии или о наличии оснований для возбуждения уголовного дела.
Чтобы обеспечить сохранение сведений, являющихся гостайной, можно выбрать различные средства, например,
- провести закрытое судебное заседание;
- предупредить участников процесса о неразглашении гостайны и об уголовной ответственности за разглашение.
Что постановил КС РФ
- Статьи 21 и 211 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» признать соответствующими Конституции;
- Если для решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении уголовного дела использовались материалы, отнесенные к гостайне, то это не является препятствием для того, чтобы с ними ознакомилось лицо, чьи права и свободы затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. А для обеспечения сохранности гостайны при ознакомлении лица с этими материалами можно использовать предусмотренные законом механизмы.
- Решения, принятые в отношении заявителя, подлежат пересмотру в установленном порядке.
Источник: постановление Конституционного суда РФ от 23 ноября 2017 года № 32-П