Идея: «Тюремная госкорпорация»
19 ноября 2016 года в Москве открылся Общероссийский гражданский форум. Одним из его организаторов является Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина. Эксперты, присутствующие на нем, предложили создать «тюремную госкорпорацию», написали «Ведомости».
Госкорпорация должна существовать отдельно от Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Ключевым показателем эффективности должно стать снижение уровня рецидивных преступлений.
Чем будет заниматься госкорпорация?
- Усовершенствованием нормативно-правового регулирования труда осужденных;
- Решением проблемы производства и рабочих мест в тюрьмах;
- Снижением количества заключенных. В большой численности заключенных прежде всего заинтересована ФСИН - для сохранения финансирования;
- Преобразованием системы исполнения наказаний в невоенизированное ведомство. Его должен возглавить гражданский служащий, а силовую часть выделить в отдельный блок (охранно-режимный блок). Предлагают создать и демилитаризованные подразделения: социальное (медицинское и юридическое обслуживание, образование) и производственное (работа с местными предпринимателями и компаниями, ведение единой базы вакансий и заявок на использование труда осужденных).
Авторы концепции считают, что в итоге, тюремная госкорпорация должна полностью заменить ФСИН.
Ольга Романова, один из основателей фонда «Русь сидящая», заявила в интервью телеканалу «Дождь»:
Речь идет прежде всего об уничтожении самой системы. ФСИН должна быть уничтожена любыми путями, потому что это система пыточная, жестокая, очень закрытая, не поддающаяся реформированию ни изнутри, ни снаружи.
По данным экспертов:
650 тысяч человек находятся сейчас в местах заключения в России (это 7,5% от численности всех заключенных в мире);
Показатель «количество заключенных на 100 000 человек» в России в три раза превышает общемировой;
Более 60% человек отбывают наказание повторно. Растет уровень рецидивной преступности - каждое второе преступление совершается ранее судимыми лицами (10 лет назад - каждое четвертое преступление).