Верховный суд РФ рассмотрел жалобу директора компании, которую привлекли к административной ответственности за нарушение регионального запрета на переустройство, перепланировку или переоборудование нежилых помещений города без оформления разрешительных документов.

В чем суть дела?

Гендиректора ООО оштрафовали за незаконную перепланировку в нежилом помещении, которое он арендовал у муниципалитета (на основании ч.1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы).

По мнению гендиректора, акты об административном правонарушении в отношении него незаконны. Поэтому он обратился в суд.

Что решил суд?

Суд первой и апелляционной инстанций требование гендиректора не удовлетворили.

Но судьи ВС с мнением нижестоящих инстанций не согласились:

• Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение по ч.1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы - 2 месяца со дня его совершения;
• Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП, «при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения»;
• Длящимся является такое правонарушение, которое «выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей»;
• Данное правонарушение нельзя отнести к длящемуся: оно «является оконченным с момента совершения любого из действий, упомянутых в диспозиции указанной нормы» (ч.1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы).

Это не было учтено инспектором и судами при вынесении решения. Таким образом, «в ходе рассмотрения данного дела момент осуществления обществом перепланировки (переустройства) в отсутствие разрешительной документации должностным лицом административного органа не установлен».

Кроме того, суды отказали в ходатайстве о назначении экспертизы, которая, в числе прочего, должна была определить время проведения перепланировки.

ВС жалобу гендиректора удовлетворил, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности.

 Источник: постановление Верховного суда РФ от 6 апреля 2017 года № 5-АД17-14.