Обратиться в суд о признании долга по налогам безнадежным имеет право не только налоговая, но и сам налогоплательщик
Гражданин обратился в суд о признании пеней по налогам безнадежными к взысканию. Однако, суды ему отказали на том основании, что с таким заявлением имеет право обратиться только налоговый орган. Однако ВС поддержал истца – налогоплательщик тоже имеет такое право.
Суть дела
Т., зарегистрировав личный кабинет на сайте ФНС, обнаружил, что у него есть задолженность по оплате пени в размере 134 175 рублей 90 копеек. Пени были начислены в связи с несвоевременной оплатой налога на доходы физических лиц за 2011 год.
Поскольку в установленные сроки налоговая не обращалась к нему о взыскании задолженности, Т. счел, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания долга. И обратился в суд с иском к налоговой о признании суммы налога, возможность принудительного взыскания которого утрачена налоговым органом, безнадёжной к взысканию и обязанности по её уплате прекращённой.
Что решили суды?
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска:
- Несмотря на то, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском срока, это не освобождает Т. от обязанности уплаты налога;
- Суд не компетентен признавать имеющуюся задолженность по уплате налога безнадежной и списывать ее на основании заявления налогоплательщика. Для вынесения судебного решения о признании долга безнадежным и его списанию в суд обращается налоговый орган.
Апелляция согласилась с решением.
Кассационная инстанция отказала в рассмотрении иска. Тогда Т. направил жалобу в Верховный Суд.
Что решил Верховный Суд РФ?
ВС с решениями судов не согласился:
- Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, суд выносит решение о признании долгов по уплате налогов безнадежными к взысканию, в том числе при вынесении определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании;
- Сама по себе утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания налогов, пени, штрафов в установленные сроки не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате. Исключить эти записи из лицевого счета налогоплательщика можно только на основе судебного решения. После вступления в силу судебного акта, налоговый орган исключает соответствующие записи из лицевого счета.
ВС пришел к выводу:
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.
Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд при рассмотрении данного дела должен был выяснить:
- обстоятельства, подтверждающие невозможность взыскания с Т. указанных платежей;
- все обстоятельства, имеющие значение для данного дела (установить периоды и основания возникновения задолженности).
ВС решения судов отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Источник: определение ВС от 27.02.2019 по делу № 5-КГ18-319.
По теме: