КС вынес решение по жалобе трех граждан о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 ГК РФ, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ, статьи 1992 УК РФ и части первой статьи 54 УПК РФ. Речь шла о том, что с заявителей были взыскано возмещение ущерба в связи с неуплатой налогов юрлиц.

Что решил КС?

Судьи отметили, что:

• Если налогоплательщик-юрлицо совершило налоговое преступление, то к ответственности привлекается это юрлицо. НК не устанавливает общее правило, по которому к ответственности за неуплату организацией налогов и сборов привлекаются учредители, руководители и иные лица организации: «взыскание с указанных физических лиц налоговой недоимки и возложение на них ответственности по долгам юридического лица-налогоплательщика перед бюджетом допускаются лишь в случаях, специально предусмотренных налоговым и гражданским законодательством». Переложение налоговой обязанности организации на физлиц без учета их причастности или влияния на хозяйственную деятельность компании привело бы к «нарушению конституционного баланса частных и публичных интересов»;
• Если противоправные действия физлиц «привели к непоступлению налогов в бюджет», то они «не освобождаются от обязанности возместить причиненный этими противоправными действиями имущественный ущерб»;
• Возмещение вреда, причиненного организацией в связи с неуплатой налогов, может быть возложено на физическое лицо «только при соблюдении установленных законом условий привлечения к гражданско-правовой ответственности и только при подтверждении окончательной невозможности исполнения налоговых обязанностей организацией-налогоплательщиком». В противном случае имеет место взыскание ущерба в двойном размере (один раз – с юрлица в порядке НК, а второй – с физлица в порядке ГК), а значит, «неосновательное обогащение бюджета, чем нарушался бы баланс частных и публичных интересов, а также гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности и принцип неприкосновенности частной собственности (статья 8; статья 34, часть 1; статья 35, часть 1)»;
• Привлечь физлицо к гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный неуплатой налогов организацией, при наличии противоправных действии этого лица возможно, если нельзя привлечь организацию или ответственных лиц к возмещению вреда. В частности, в случае:

• в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении организации-налогоплательщика;
• либо организация-налогоплательщик фактически является недействующей.

• Если суд установит, что юрлицо является лишь «прикрытием» для противоправных действий контролирующего организацию физлица, то привлечь его к ответственности за налоговое преступление юрлица можно до наступления вышеуказанных случаев;
• При определении меры ответственности физлица суд имеет право учитывать его имущественное положение, факт обогащения в результате совершения налогового преступления, степень вины, назначенное ему уголовное наказание, а также иные существенные обстоятельства.

КС постановил:

• Положения статей 15, 1064 ГК РФ и подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ не противоречат Конституции;
• Решения судов в отношении заявителей подлежат пересмотру.

Источник: постановление КС от 08.12.2017 № 39-П.