Минстрой России планирует получить полномочия по проведению и регулированию судебно-строительной экспертизы

Ведомство разработало проект поправок в Постановление Правительства № 1038 от 18 ноября 2013 года. Документ направлен на расширение полномочий в сфере государственной судебно-экспертной деятельности.

Законопроект был опубликован 23 июля 2026 года и в настоящее время проходит стадию общественного обсуждения.

Ключевые изменения 

Новый проект постановления предлагает дополнить Положение о Минстрое рядом важных пунктов. Министерство планирует взять на себя регулирование следующих процессов:

• Проведение экспертиз: осуществление судебной строительно-технической экспертизы непосредственно на базе подведомственных учреждений.
• Подготовка экспертов: определение четких правил подготовки и профессионального обучения судебных экспертов.
• Аттестация: регламентация порядка оценки квалификации специалистов и выдача разрешений на право самостоятельного проведения исследований.
• Методология: разработка единого научно-методического сопровождения для всей отрасли.

Дополнительно: планируется расширить перечень смежных экспертиз 

Помимо строительно-технической экспертизы, Минстрой прорабатывает вопрос передачи своим подведомственным учреждениям прав на проведение смежных исследований. Данные виды исследований будут применяться в судебных делах, связанных с изъятием недвижимости для государственных или муниципальных нужд (с 1 января 2027 года данные виды экспертиз будут проводиться только государственными судебно экспертными учреждениями):

• Землеустроительная экспертиза.
• Экономическая экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков; расчет размера причиненных убытков при изъятии.

Почему Минстрою понадобились новые полномочия?

Авторы проекта указывают на юридическую коллизию. С ноября 2021 года строительно-технические экспертизы включены в перечень процедур, которые имеют право выполнять исключительно государственные учреждения (согласно Распоряжению Правительства № 3214-р).

Однако действующая редакция Положения № 1038 не предоставляет Минстрою прямых юридических прав на полноценную организацию этой работы. В результате министерство ограничено в следующих действиях:

• Формирование единой сети профильных экспертных учреждений.
• Утверждение стандартизированных ведомственных методик исследований.
• Официальное определение видов экспертиз.
• Подготовка, обучение и профильная аттестация кадров.

При этом у судебных и следственных органов резко растет запрос на высокопрофессиональные заключения по строительным вопросам. Экспертизы необходимы для оценки смет, проверки проектных решений, анализа качества работ по госконтрактам и расследования причин строительных аварий.

ID проекта: 169553

Александр Третьяков