Администрация через суд хотела признать здание самостроем и обязать ИП его снести. ИП обратился с встречным иском. Суд признал право собственности на самострой за ИП, так как здание находится в границах отведенного участка и соответствует противопожарным требованиям.

В чем суть дела?

Администрации города Владивостока и управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в ходе планового осмотра с фотофиксацией земельного участка выявили возведённый объект (2-х этажное здание общей площадью 1300 кв.м с признаками капитального строительства). Объект функционирует, на нем имеются рекламные вывески, при этом cамовольное занятие земельного участка отсутствует. Собственником земли является предприниматель Г.

Поскольку разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, администрация и управление обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприниматель Г. предъявил в тот же суд встречный иск к администрации о признании права собственности на спорный объект.

Что решили суды?

Арбитражный суд частично удовлетворил требования администрации: признал нежилое здание самовольной постройкой. Суд отказал в остальном иске, при этом удовлетворил встречное требование от предпринимателя.

Администрация подала кассационную жалобу. Кассационная инстанция поддержала предпринимателя.

Как рассуждала кассационная инстанция?

1. О том, что является самостроем

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признаками самостроя, согласно ст. 222 ГК РФ, являются:

• возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
• возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;
• создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. О праве собственности на самострой

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. О признании права собственности на самострой

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

• если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
• если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
• если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о том, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По данному делу суд первой инстанции установил, что объект возведён на земельном участке, принадлежащим предпринимателю Г., строительство спорного объекта осуществлялось без соответствующего разрешения. При таких обстоятельствах суд совершенно верно признал объект самовольной постройкой.

4. О строительной экспертизе самовольной постройки

Согласно акту экспертизы, нежилое здание соответствует строительно-техническим, экологическим и санитарным нормам и правилам, изложенным в СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ. Конструкции нежилого здания, пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются, сохранение и эксплуатация здания и защитных сооружений территории с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не угрожает обвалом исследуемого участка.

Объект исследования расположен в границах отведенного земельного участка с разрешенным видом использования и соответствует противопожарным требованиям.

ВЫВОД

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемой ситуации исковое требование предпринимателя подлежит удовлетворению, а в иске о сносе следует отказать.

Между тем, поскольку данный объект признан по иску уполномоченного органа самовольной постройкой, то основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр будет являться решение суда о признании права собственности на этот объект недвижимости, обязательное для исполнения в силу статьи 16 АПК РФ.

Иных доводов, способных повлиять на итоговый результат по делу, не заявлено.

Источник: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.06.2019 №№ Ф03-2203/2019, дело А51-3442/2018.