Правительство одобрило законопроект о контрольно-надзорной деятельности (КНД). Законопроект систематизирует всю КНД, основой которой становится риск-ориентированный подход. В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы.

Какие задачи будет решать новая модель КНД?

• Сократить большое количество проверок;
• Повысить уровень безопасности людей и предпринимателей;
• Проводить с 1 января все плановые проверки на основе риск-ориентированного подхода: выше риск причинения вреда – больше проверок;
• Оценивать эффективность работы контролеров не по отчетам, а по фактическим показателям смертности, заболеваемости и ущерба;
• Увеличить количество дистанционных методов контроля, развивать электронную связь между контролёрами и предпринимателями; использовать цифровые технологии в КНД;
• Увеличить роль общественного контроля. К примеру, использовать мобильные приложения (сейчас проходят тестирование), с помощью которых граждане смогут оперативно сообщать о нарушениях (авторские права, охрана природы, торговля контрафактом). По словам Михаила Абызова, мобильные приложения создаются не для увеличения административной нагрузки на предпринимателей, а для предупреждения нарушений.

По словам авторов законопроекта (Минэкономразвития), главная цель новой модели КНД - стимулирование добросовестного поведения бизнеса на основе партнерских отношений с контролирующими органами.

Законопроект:

• четко регламентирует формы КНД;
• устанавливает перечни видов контроля (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях);
• закрепляет внедрение новой системы оценки эффективности КНД, ориентированной на снижение ущерба.

Мнение экспертов

Глава РСПП Александр Шохин в целом одобряет проект. Правда, он считает, что не все предложения бизнеса были учтены. Например,

• об устранении избыточных или дублирующих требований;
• о дополнении документа законопроектом о разрешительной деятельности;
• о более активной реализации принципа one in - two out.