ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ
от 10 июля 2006 г. N 1574-Пр/06

О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПСИХИАТРИЧЕСКИХ И ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с п. п. 5.8 и 6.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 462 "О контроле за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи" и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.05.2006 N 429 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи" приказываю:

1. Утвердить:
1.1. форму акта инспекционной проверки психиатрических и психоневрологических учреждений (приложение N 1);
1.2. положение об Экспертном совете Росздравнадзора (приложение N 2);
1.3. состав Экспертного совета Росздравнадзора (приложение N 3 - не приводится).
2. Управлению организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению (Р.У. Бурнашов):
2.1. в срок до 1 августа 2006 г. представить на утверждение график проверок психиатрических и психоневрологических учреждений федерального подчинения на период 2006 - 2007 гг., предусмотрев в дальнейшем составление данных графиков ежегодно;
2.2. привлекать к проверкам психиатрических и психоневрологических учреждений членов Экспертного совета Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи, а также других специалистов из числа высококвалифицированных врачей-психиатров по предложениям членов Экспертного совета.
3. Руководителям территориальных управлений Росздравнадзора:
3.1. до 10 августа 2006 г. составить реестр психиатрических и психоневрологических учреждений, расположенных в данных субъектах Российской Федерации, вне зависимости от ведомственной принадлежности (психоневрологические диспансеры, интернаты, стационары) и составить графики проверок указанных учреждений с частотой их проведения не реже 1 раза в 5 лет. В дальнейшем составлять графики проверок на 5-летний период;
3.2. образовать своими приказами Экспертные советы территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи, в том числе с целью привлечения членов совета к проверкам психоневрологических и психиатрических учреждений.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
Федеральной службы
Р.У.ХАБРИЕВ

Приложение N 1
к Приказу Росздравнадзора
от 10.07.2006 N 1574-Пр/06

УТВЕРЖДЕН
Приказом Росздравнадзора
от "__" ___________ 2006 г.
N ___________________

АКТ
инспекционной проверки

(наименование проверяемого учреждения)

"__" __________ 20__ г.

На основании Приказа Росздравнадзора (территориального Управления) от ________ N _____ комиссия в составе: (фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших проверку) с выездом на место (на основании представленных документов) провела проверку деятельности (наименование учреждения, если производится проверка конкретного заявления - указывается фамилия заявителя) в период с _________ по __________ 20__ г. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений (приводится краткая административно-географическая характеристика территории, обслуживаемой учреждением, численность населения, отдаленность от обслуживаемых населенных пунктов; перечисляются объекты, входящие в структуру учреждения, количество стационарных отделений, их профиль, число коек, наличие полустационарных подразделений, внебольничные подразделения, реабилитационные структуры, дается общая оценка материально-технической базы; приводятся сведения о кадровой обеспеченности учреждения, данные по профессиональной подготовке работающих специалистов; приводятся сведения по оснащенности оборудованием, мягким и твердым инвентарем, медикаментами; дается характеристика питания больных с указанием суммы, выделяемой в сутки на одного пациента; приводятся показатели койки работы в году, дается оценка качества проводимого лечения и реабилитационных мероприятий; в амбулаторных учреждениях и подразделениях приводятся сведения по кратности посещения больных на дому, дается анализ структуры прикрепленного контингента, в том числе лиц, представляющих общественную опасность; приводятся другие сведения, характеризующие деятельность проверяемого учреждения).
Выводы: (приводятся сведения о результатах проверки, общая оценка деятельности учреждений, выявленные нарушения, их характер). Рекомендации: (излагаются предложения комиссии, предлагается, при необходимости, принятие мер к лицам, допустившим выявленные нарушения).Сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя учреждения, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи. Подпись должностных лиц, осуществивших проверку. К акту прилагаются, если необходимо, медицинские документы либо их заверенные печатью копии, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора) - РОСЗДРАВНАДЗОРА, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии. Члены комиссии: С актом ознакомлены: (должность, фамилия, имя, отчество ознакомленного уполномоченного лица проверяемого учреждения, организации, дата ознакомления).

 Приложение N 2

к Приказу Росздравнадзора
от 10.07.2006 N 1574-Пр/06

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПО ВОПРОСУ ОКАЗАНИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

1. Экспертный совет Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросу оказания психиатрической помощи (далее - Экспертный совет) является экспертным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Федеральная служба) по вопросам контроля и повышения качества психиатрической помощи в Российской Федерации.
2. Экспертный совет во взаимодействии с Федеральной службой принимает участие в формировании политики в отечественном здравоохранении в области совершенствования психиатрической помощи, контроля и надзора за ее деятельностью.
3. Экспертный совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы, а также настоящим Положением.
4. Структура и персональный состав Экспертного совета утверждается руководителем Федеральной службы.
5. Экспертный совет возглавляет председатель, назначаемый приказом Федеральной службы.
6. Члены Экспертного совета являются независимыми и не представляют интересы своих учреждений, организаций и предприятий.
7. Экспертный совет по запросу Федеральной службы проводит экспертизу, выдает рекомендации и заключения по вопросам:
- качества оказываемой психиатрической помощи;
- соблюдения стандартов медицинской помощи;
- оценки качества терапии, применяемой при оказании психиатрической помощи.
8. Разрабатывает и представляет для утверждения в Федеральную службу методические материалы по вопросам повышения качества психиатрической помощи и ее контроля.
9. По запросу Федеральной службы Экспертный совет рассматривает спорные вопросы (претензии), возникающие при оказании психиатрической помощи.
10. Экспертный совет принимает участие в разработке нормативной документации.
11. Члены Экспертного совета в установленном порядке принимают участие в проверках деятельности психиатрических и психоневрологических учреждений.
12. При необходимости к работе Экспертного совета могут привлекаться другие специалисты, профильные медицинские, научные и иные организации.