8 (800) 500-76-44

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе или исключительной экономической зоне (253 УК РФ)

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе или исключительной экономической зоне является экологическим.

В ч. 1 ст. 253 УК РФ предусматривается наказание за:
1) незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, или
2) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, или
3) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.



Указанное преступление наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. В ч. 2 ст. 253 УК РФ предусматривается наказание за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.

Для правильной квалификации преступления выяснить, что является исключительной экономической зоной (для ч. 1), и континентальным шельфом (для ч. 2).  Исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря (ст. 1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 253 УК РФ требуются следующие условия:

1) субъект преступления: граждане Российской Федерации, лица без гражданства или иностранные граждане, достигшие 16-летнего возраста.
2) объективная сторона: совершение любого действия, указанного в ч. 1 или ч. 2 ст. 253 УК РФ.

В Постановлении Правительства РФ от 19.01.2000 N 44 (ред. от 21.07.2014) «Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» указаны требования, которые должны соблюдаться при создании, эксплуатации использовании искусственных островов, сооружений и установок. Соответственно, их нарушение будет составлять преступление по ст. 253 УК РФ.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств могут выражаться:
- в возведении указанных объектов с нарушением норм, закрепленных в выданном разрешении, с отступлением от СНиПов, ГОСТов.
- в эксплуатации имеющихся сооружений, не обеспечивающей охрану морской среды или безопасность судоходства.
- в ненадлежащей охране указанных объектов.
- в ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства и т.д.

Порядок представления, рассмотрения, оценки запросов на создание искусственных сооружений на шельфе и порядок принятия иных решений устанавливаются Законом о континентальном шельфе (ст. 17 - 20) и международными договорами РФ. Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе изложен в ст. 22 Закона о континентальном шельфе.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 253 УК РФ за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации наступает в случаях, когда такие деяния совершены без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии, или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)»).

3) место совершения преступления является обязательным признаком состава преступления - тот или иной район (участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ.
4) преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из деяний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 253 УК РФ, т.е. наступившие последствия не охватываются данным составом преступления.
5) субъективная сторона преступления - прямой умысел. Лицо осознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ каким-либо из перечисленных в законе деяний, и желает эти деяния совершить.

Согласно разъяснениям, указанным в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» если действия, связанные с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, совершенные лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства либо в местах нереста или на миграционных путях к ним, или на особо охраняемых природных территориях, хотя формально и содержали признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 или ст. 256 УК РФ, но в силу малозначительности не представляли общественной опасности, когда не использовались способы массового истребления водных животных и растений, суд вправе прекратить уголовное дело на основании ч. 2 ст. 14 УК РФ. Основанием для признания действий подсудимого малозначительными могут служить, например, незначительные количество и стоимость выловленной рыбы, отсутствие вредных последствий для окружающей среды, а также используемый способ добычи, который не являлся опасным для биологических, в том числе и рыбных, ресурсов.

Вылов водных биологических ресурсов, совершенный в целях научно-исследовательских работ, поиска и разработки природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации без специального разрешения, полностью охватывается ч. 2 ст. 253 УК РФ, если лицом не осуществлялась незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов при наличии признаков, предусмотренных в ч. 1 и 3 ст. 256 УК РФ. Уголовная ответственность в таких случаях, при наличии к тому оснований, наступает по соответствующим частям статьи 256 УК РФ.

Бесплатная консультация


Спасибо, мы скоро свяжемся с вами.

Заказать звонок

Спасибо, мы скоро свяжемся с вами.

Важно!

Ваши вопросы просьба задавать только в режиме сообщений, для звонков используйте номер 8 (800) 500-76-44 (бесплатно по России с любых номеров)


WhatsApp Написать в Whatsapp