В ч. 1 ст. 246 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Указанное деяние наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Правила охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов установлены в законах и специальных нормативных правовых актах. Требование о соблюдении указанных требований также продублировано в главе VII Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды».

Охрана окружающей среды регулируются большим количеством законов. Например, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в ред. от 25.06.2012); Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах»; Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире»; Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ; Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Для привлечения к ответственности за совершение преступления, указанного в ст. 246 УК РФ, необходимы следующие условия:

1) субъект преступления – специальный (лицо, ответственное за соблюдение правил при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов), достигший 16 лет.
2) нарушение правил как действием, так и бездействием
3) наступление любого последствия в связи с нарушением таких правил, указанных в статье:
- существенное изменение радиоактивного фона,
- причинение вреда здоровью человека,
- массовую гибель животных,
- иные тяжкие последствия.
4) субъективная сторона – умысел или неосторожности.
О том, что преступление, указанное в ст. 246 УК РФ, может совершаться, как умышленно, так и по неосторожности, указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Существенным изменением радиоактивного фона является изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21). Под причинением вреда здоровью человека при совершении данного преступления понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21).

Под иными тяжкими последствиями применительно к статье 246 УК РФ следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21).

Состав преступления, указанный в ст. 246 УК РФ, следует отграничивать от других смежных составов. Так ст. 215 УК РФ (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики) и ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов) являются по отношению к ст. 246 УК РФ более специальными (т.е. именно они будут применяться при конкуренции норм). Например, если виновное лицо осуществляло производство запрещенных видов опасных отходов, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, то применяться будет именно ст. 247 УК РФ, а не ст. 246 УК РФ.