4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проанализируем практику применения закона.

Обязанность уведомления

Закон № 142-ФЗ  требовал от граждан России в возрасте от 18 лет, которые по состоянию на 4 августа 2014 года имели гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, уведомить об этом миграционные органы не позднее 2 октября 2014 года (включительно).

Законные представители граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет либо ограниченных в дееспособности по состоянию на 4 августа 2014 года, имеющих иностранное гражданство или право на постоянное проживание в иностранном государстве, также должны были это сделать.

Если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве после 4 августа 2014 года, то он или его законный представитель обязан подать об этом уведомление в течение 60 дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Введение обязанности уведомления – практика, которая позволяет вести учет государственной принадлежности граждан. И за ее неисполнение и процедуры нарушителей могут привлечь к административной или уголовной ответственности (см. таблицу). 

А что с гражданами, которые не подали уведомления, хотя факт наличия иностранного гражданства либо вида на жительство выявлен?

Существуют различные ситуации, при которых иностранное гражданство не скроешь.

Самая тривиальная – выезд за рубеж в страны с визовым режимом. Гражданин предъявит российский паспорт и в качестве подтверждения права на въезд в страну назначения иностранный паспорт. И если проверка по базе данных выявит, что данные о наличии второго гражданства лицо не предоставляло, то ответственности не миновать.

Как быть? Миграционная служба принимает уведомления от всех граждан и после 2 октября 2014 года, но штраф за несвоевременность подачи сведений заплатить придется.

Уведомление о втором гражданстве никаких ограничений для гражданина не влечет.

Статья 62 Конституции РФ предусматривает, что «наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором».

А вот намеренное сокрытие факта наличия иностранного гражданства может иметь противоправный умысел.

При подготовке материала использовалась статья А. Агрба «Второе гражданство граждан России»// «ЭЖ-Юрист», 2015, №1-2